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南方农村报

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有“桂清叔”在,沙旁群众就有安全感

德庆沙旁社区民警聂桂清获评“全国优秀人民警察”

来源:南方农村报时间:2017年09月12日版次:04
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面依法治国战略部署,开启了中国特色社会主义法治的新时代,也指引着广东法治建设迈入新阶段。
  五年来,广东全面推进依法治省,加快建设法治广东、平安广东,取得了显著成效,涌现出了一批先进典型。
  在基层,优秀的民警、法官也以自己的行动默默支持着广东的法治建设。南方农村报从今日起,推出“砥砺奋进的五年”之“法治广东 平安广东”,讲讲这些基层的法治人物与故事。
  文/图 南方农村报记者 肖江
通讯员 王家雄 王琼

  官圩镇沙旁社区,距离德庆县城35公里,被当地人称为“德庆的西伯利亚”。在那里,有一个民警,21年坚守,为5个村委会68个自然村共8000多名村民的平安护航。今年5月,他被评为“全国优秀人民警察”。
  他的名字叫做聂桂清。他所在的警务室,是以其名字命名的“桂清警务室”。
留守山区,成立个人警务室
  今年51岁的聂桂清,戴着一副眼镜,脸上总挂着笑容,显得和蔼可亲。在外人看来,他只是一个普通的社区民警,但对于沙旁人而言,他不仅是大家的“桂清叔”,更是当地一个“传奇人物”。
  2004年10月,沙旁派出所撤并入官圩派出所,当年37岁的聂桂清主动申请留守在沙旁社区,从此再不曾离开。当时,为了鼓励民警扎根基层警务工作,经广东省公安厅批准,沙旁成立了全省唯一一个以民警名字命名的警务室——“桂清警务室”。
  9月10日,南方农村报记者走进桂清警务室,只见里面挂满了100多面锦旗和牌匾,还有各种证书、勋章和锦带,这些都是聂桂清辉煌职业生涯的见证。
  据悉,在他的管理下,沙旁社区年均刑事案件不到三起,10年多来无“六合彩”赌博案件、无上访案件、无群体性事件,群众满意度和安全感均在95%以上。
  “有桂清叔在,沙旁的治安就有保障。”当地人这样讲。
摸清各村情况,破案如神
  作为一名基层民警,聂桂清的破案能力备受群众肯定。他经常可以凭一些蛛丝马迹,便神速破案。
  2010年的一天凌晨,他在夜巡时听到村里的猪贩子反映,有一男子驾驶一辆摩托车经过,神色慌张。聂桂清立马驾车追寻,在不到4公里处,将该男子截停,询问摩托车来历。男子吓得弃车而逃。聂桂清和辅警将被弃摩托带回警务室。天刚亮,他便接到摩托车失主的报警电话:“桂清,我的摩托被偷了!”聂桂清笑着回答:“你的摩托已经在派出所里了。”
  2002年4月的一个晚上,中山市警方深夜造访德庆,请求协助——一起挪用公款案的4名犯罪嫌疑人潜入了官圩镇沙旁社区。第二天下午,聂桂清便在金官嘴村小组的一栋泥砖房内发现了嫌疑人的踪迹。
  “我看到那间房子外面突然挂了两男两女的衣物,产生了怀疑。”于是聂桂清假扮成收桂皮的生意人入屋侦查,果然在里面发现了嫌疑人。出来后他马上通知刑警,此时嫌疑人已生警觉,正准备离开沙旁。聂桂清与辅警驾车一路追赶,将嫌疑人逼停在中学附近,当场抓获。此案最终告破,260万元赃款被找回。
  为什么聂桂清能如此迅速地找到嫌疑人的藏匿地点?那是因为他对辖区内的每一户人家都了如指掌,陌生人很难逃过他的“法眼”。
  在聂桂清的办公桌上放着5本厚厚的登记簿,这是他用18个月走遍沙旁社区68个村,手绘出的5本地图。地图里不但记录了每家每户的具体位置、房屋结构,甚至房子四周的情况,山坳、河流、集体晒谷场等也都标出;此外,辖区内每户人家的人口、田亩、党员数、男女比例、犯事记录等都登记在册,十分详细。“这是定安罗容村各个家庭情况的平面示意图。一家几口人,主要经济来源是什么,社会关系、房屋结构都一目了然。”他翻开自己一笔一画绘制的登记簿,如数家珍地介绍各家情况。
  “对我来说,这是走访群众的最好机会,平均每户人要访两三次。”聂桂清说。为了方便与群众联系,他走访时还会派发印有他自己手机号码的“警民联系卡”。
  “他的手机号码就是110,有什么事情我们都是直接打他手机。”沙旁社区村民说道。
热心助人,深得村民信任
  维护治安、打击违法犯罪是聂桂清的日常工作,此外,他还主动承担起基层的普法工作,坚持每学期进中小学讲一节法制课。
  与此同时,社区里发生的各种各样的事也都归他管,例如张家的狗咬死了李家的鸡,要找他调解;老婆被丈夫打了,大半夜打电话向他告状;村里的残疾人不懂得怎么办残疾证和低保,都是他一手帮着办理……
  谢婆婆是沙旁社区的孤寡老人,已经91岁高龄。看到她没人照顾,聂桂清总是能帮就帮,不仅帮她付水电费,每个月还定期给她送一些猪肉,改善她的生活。
  在大家眼中,聂桂清为辖区居民做了太多的事情,不少已经超过了他的本职工作范围,但他并不这么觉得。“村民来找我解决困难,是因为相信我,所以我必须回馈这份信任。”他道。
  聂桂清档案
  1996年加入公安队伍,2003年荣立三等功一次并被评为“全省优秀人民警察”,2009年被评为“肇庆市十佳卫士”,2010年先后荣立个人二等功一次和被评为“全国公安机关爱民模范”,2011年先后被评为全省优秀社区(驻村)民警和省优秀共产党员,被中央政法委授予“全国政法系统优秀党员干警”称号,2012年被评为广东省先进工作者,2014年他的警务室被省公安厅评为“2012-2013年度全省优秀社区和驻村警务室”,2017年5月,被评为“全国优秀人民警察”。

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