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南方农村报

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加强贫困户自身素质是关键

三位县委书记在京谈扶贫经验

来源:南方农村报时间:2018年01月11日版次:05
  南方农村报讯 脱贫攻坚战正如火如荼展开。作为推动脱贫攻坚的“前线指挥员”,县委书记承担着重要责任。他们有哪些好的经验与做法?下一步将怎样继续精准发力补短板?
  1月9日,来自河南省滑县、四川省布拖县、陕西省柞水县的三位县委书记作为代表,亮相国务院新闻办举行的中外记者见面会,共话脱贫攻坚。
精准施策是扶贫重点
  滑县位于河南省的东北部,是全国28个率先脱贫摘帽的贫困县之一。滑县县委书记董良鸿介绍,坚持把“精准”贯穿脱贫攻坚始终,精准滴灌,对症施策是这个县脱贫攻坚工作的主要做法。
  他分享当地精准识别贫困户的办法,即在调研中一看房、二看粮、三看家里有没有读书郎、四看收入稳不稳、五看劳力强不强、六看群众认不认。“有了精准识别才有精准施策和精准帮扶等。”董良鸿说。
  同时,他还介绍了河南省推出的扶贫车间政策在脱贫攻坚产业扶贫过程中发挥的巨大作用、产生的深远影响和收获的显著成效。
  他说,当地的枣村乡小屯村的扶贫车间,就是设在本村的产业扶贫就业基地。六旬老太太抽空在村里的扶贫车间务工,每天赚取一二十元,用赚来的钱去买肉、买面条,体现了自我价值,她们很开心。
健康扶贫是根本保障
  四川省布拖县坚持问题导向,把脱贫攻坚作为最大的民生工程来做,全县扶贫成果显著,近几年来,累计脱贫18188人。
  布拖县是一个彝族聚居的高寒山区半农半牧县,也是乌蒙山连片特困地区的核心区。这个县路水电通信等基础设施薄弱,没有通高速,教育、卫生欠账多等共性难题非常突出。
  布拖县委书记沙文说,这个县实施了107个村的安全住房建设,全面推进通乡油路、通村硬化路和连接路建设,并把健康扶贫作为根本保障,把社会保障兜底作为基本防线。在这一过程中,彝族群众生产生活条件得到显著改善,脱贫致富的积极性空前高涨。
  沙文书记介绍,经研究认为扶贫还需提升农户自身素质,为此研究提出4点要求:一是,农民素质提升工程。选派专人包户开展集中培训,提高农户语言表达、政策知晓等方面能力,让每户都有明白人。二是,“小手牵大手”。贫困家庭子女在校接受好的言行教育,回家后影响大人,使其转变观念与行为习惯。三是,以购代捐。要求贫困群众生产特色农产品,帮扶人或者帮扶单位以高于市场价收购。四是,农民夜校。由驻村第一书记主办,每周办两期,讲政策、讲技术。
产业扶贫是重要抓手
  国家扶贫开发重点县陕西省柞水县是一个“九山半水半分田”的土石山区县,也是南水北调中线水源涵养区和省政府确定的限制开发区。
  在注重处理好经济发展和保护环境的关系的前提下,柞水县科学选择脱贫产业,积极扶持产业发展。比如,针对土地资源稀缺的现状,发展吊袋木耳,并不断发展壮大。同时,立足森林覆盖率高、生态环境好的实际,发展林下中药材和乡村旅游。
  柞水县委书记陈璇分享了两个做法:一是,动员有产业发展愿望、能力的贫困户,通过政府以奖代补、贷款贴息的形式,直接参与主导产业发展。二是,将贫困群众的房屋、土地、林山等资源变成资产折价入股到企业或集体经济组织,让他们从中获得股份和效益分红。“通过这些措施,我们把全县绝大多数贫困户都纳入到产业链上,木耳产业带动了近50%的贫困户,乡村旅游带动近30%,林下中药材带动近20%。”他说。
(欣华)
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