南方农村报记者　樊文泽

　　1月16日,历经多次修改讨论,《电动自行车安全技术规范》报批稿(以下简称“《报批稿》”)正式发布。
　　相比1999年颁布后执行至今的老国标,《报批稿》全面提升了电动自行车的安全性能,原来部分条款强制改为全文强制。
　　工信部表示,新标准一经通过正式实施,将为企业进行产品升级预留半年到1年过渡期。消费者已购买的不符合新标准的电动自行车,将通过纳入机动车管理、自然报废、以旧换新、折价回购等方式,在几年内逐步化解。
　　16日起,该《报批稿》面向全社会公示30天。
安全标准全面提升
　　本次四部委联合发布的《报批稿》,全面提升了电动自行车的安全性能,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标,调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。
　　如在车速限值方面,电动自行车使用电驱动功能行驶时,最高车速不超过最高设计车速,且不超过25km/h；使用电助动功能行驶时,车速超过25km/h时,电动机不提供动力输出。
　　《报批稿》规定,装配完整的电动自行车,整车质量应当小于或等于55kg。在制动性能方面,《报批稿》也有了更加详细的规定,如在湿态,16km/h下,前后刹车同时使用时,制动距离需小于9米。这比原先老国标19米的标准有提高。
　　在整车质量(含电池)方面,质量上限由40kg调整为55kg；电机功率上限也由240W调整为400W。
　　此外,《报批稿》还对电动自行车的脚踏骑行能力,尺寸限值、机械安全、电气安全、无线电骚扰特性方面建立了更加规范的约束。
　　毫无疑问,《报批稿》对电动自行车安全性的关注,达到了前所未有的高度。
超标车处理成焦点
　　据悉,新标准正式实施后,拟设置半年到1年的过渡期,给企业一定时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化,具体以标准正式发布稿规定的时间为准。
　　对此,广东省电动车商会秘书长蓝世有表示,过渡时间相对有点短促。目前国内的电动车,有两亿左右的市场保有量。这是一个庞大的产业群体,相关生产企业,配套企业,销售企业,甚至用户,在短时间内很难及时转变。如果有一年的过渡期,就好一点。
　　“电动自行车新国标的发布,对于两轮车行业算是一个利好的消息。目前电动两轮车全国年销量约为3500万辆,这其中有3000万辆在速度与重量上都达到了机动车的标准。”摩托分会秘书长李彬表示,“未来这部分车将严格按照机动车进行管理,将给摩托车行业带来新一轮的机会。必然会促进电动轻便摩托车,电动摩托车的发展。”
　　有行业人士指出,未来城市代步的两轮交通工具,将全面新能源化,而以内燃机为动力的大排量摩托车,将主要面向休闲娱乐化市场,并且将不断对排放进行升级,以实现更清洁的能源利用。
两轮产业迎来新机遇
　　随着电动车新国标的落地,国内的电动两轮车标准将形成由电动自行车、电动轻便摩托车、电动摩托车构成的技术体系。
　　配合2017年6月29日,国务院颁布的相关规定,电动两轮车产业将全面实施3C认证标准,并拥有更加规范的生产标准,更加严苛的检测标准,更加安全的产品标准。
　　据工信部数据,2013年至2017年,全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起,造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元；5年来,电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数均呈现逐年上升趋势,年均分别上升8.6%和13.5%。
　　电动车事故频发,与其超重超速,驾驶员对产品性质定位模糊等因素,有着非常直接的联系。新国标出台后,电动自行车强化了“非机动车”的属性。
　　驾驶非机动车,虽然无须驾驶证,不需要购买强制保险,但也需要遵守非机动车相关规定。
　　而对广大消费者而言,如果需要时速更快,运载能力更大的电动两轮车,也可以购买电动轻便摩托车,或者电动摩托车。驾驶那些车辆,就需要驾驶证,需要购买强制保险。
　　此外各地对电动两轮车新一轮政策的落地,国内的电动两轮车消费市场,将迎来新一轮的分化与升级。