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南方农村报

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它何以成为“锄头楼”?

信宜一违章建筑被拆,曾因外形奇特红遍网络

来源:南方农村报时间:2018年04月14日版次:04
  南方农村报记者 肖江

  4月4日,信宜的“网红楼”轰然倒塌。
  前不久,这栋位于茂名信宜市东镇镇六运村径口村小组路口的“奇楼”刷爆各大网络平台。其占地仅21平方米,却建有4层,首层十来平方米,然后自下而上逐层加宽,4层总面积共七八十平方米,平均每层面积约20平方米。整栋楼“头重脚轻”,外形奇特,被当地人称为“锄头楼”。
  这栋“锄头楼”最终被定性为违章建筑,被当地住建部门拆除。而这,并不是屋主罗甡生经历的第一次房屋拆除。
21平方米宅基地建起“锄头楼”
  罗甡生称,他拥有的原本是一栋占地面积约136平方米的住宅,地块是从迳口村小组集体用地中划出来的宅基地。2001年,因修路征地,罗甡生的宅基地被征用约43平方米。后罗甡生就在剩余的93平方米的宅基地上重新建房。
  2016年,207国道信宜市南出口进行扩改公路建设,罗甡生的房子再次被纳入征地拆迁范围。这次征了72平方米,罗甡生的宅基地只剩下21平方米。
  2017年,罗甡生开始在这21平方米的宅基地上盖房子,也就是后来火遍网络的“锄头楼”。“毕竟是20平方米的地,不想浪费,建起房子出租,能增加收入。”
宅基地不足60平方米不能办证
  不过,这栋楼很快引起信宜市住房和城乡规划建设局的注意,其认定,该楼属于违章建筑。去年8月,《责令停止违法行为通知书》贴在了屋墙上,住建局工作人员同时拍摄了视频。从视频上看,当时这栋楼未显现“锄头”的样子。2018年1月,住建局工作人员再次来到该地,发现此处仍在动工,且楼房“头重脚轻”,遂现场要求其停工。
  罗甡生说,建房前他曾到信宜市住房和城乡规划建设局咨询办理建设工程规划许可证相关事宜,当时与其对接的工作人员表示,宅基地面积不足60平方米,不允许办理建设工程规划许可证。但罗甡生又称,工作人员当时口头上告诉他,没有证也可以建。
  对此,信宜市住房和城乡规划建设局副局长温绍兵十分笃定地回答:“未批先建是绝对不允许的,我们的工作人员也不可能给出‘允许在此建房’这样的‘口头承诺’。”
能否返安置宅基地93平方米
  21平方米宅基地,确实让人有点为难。对此,东镇街道公路扩建指挥部负责人甘武称,按照规划设计,因需征用罗甡生宅基地72平方米,所以只能返还安置宅基地72平方米,但可以按照93平方米的拆迁面积进行补偿,从而将罗甡生这块宅基地完整地征下来。但罗家不同意这个方案,所以就留下了这21平方米,仍按照93平方米的拆迁面积进行补偿。“我是希望他们把那块地全部征完的,结果只征了72平方米。剩下这点地面,我用来盖房又被拆了。”罗甡生说。
  罗甡生称,目前他与甘武初步达成协议:返还安置宅基地93平方米;“锄头楼”属违章建筑,按规定不予以补偿,但考虑到罗一家为市政工程建设作出了贡献,按照该建筑所需材料费用予以一定比例的补偿。
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