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南方农村报

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甘肃皋兰削山造地毁田万亩损失数亿

来源:南方农村报时间:2018年04月14日版次:05
  近日,自然资源部发布《关于2017年国家土地督察工作情况的公告》,2017年督察新发现闲置住宅用地3148宗,23.8万亩,督促地方加大盘活处置力度,加快住宅项目开发建设,维护房地产市场稳定。
  在“严格督察违法占用耕地突出问题”一项,公告称发现陕西、甘肃在延安新区、兰州新区存在“削山造城”,大规模违法违规开发未利用地等突出问题,已督促地方政府整改纠正,构建科学适度有序的用地开发格局,推动形成绿色发展方式。
  削山造地的现象也发生在甘肃省兰州市皋兰县,当地政府与甘肃浙云海投资发展有限公司签订的一份合作开发《西环路土地开发整理项目协议书》后,实施规模空前的移山、毁田、造地建园区,涉及面积达1万多亩。其中,毁损基本农田1800余亩,而中途因故停工,造成水土严重流失,环境恶化,直接损失达数亿元。
  皋兰县农牧局表示,这个项目涉及草原面积9580多亩,而超过1050亩用地项目审批权限在国务院。然而,未经过任何一级审批,县政府与涉事企业签订协议后直接开工。皋兰县环保局表示,项目是县政府招商项目,“即便没有环评手续,我们也不好说。”
  目前,皋兰县政府已与浙云海公司签订《清算协议》,并解除此前的合作协议。但1800亩基本农田被占、被毁,荒山、林地、草原沦为万亩荒漠,如何恢复、如何补偿受损农户,这些问题的善后显然非一纸协议就能“清算”。
点评
  很多疑点指向了时任皋兰县县长,也即2013年当地县政府与甘肃浙云海公司签协议时的政府法定代表人宗满德。2016年2月,他因涉嫌受贿、巨额财产来源不明被立案侦查。他与此项目究竟有无关联、是何关系,谜底仍有待宗满德案情披露后才可能掀开,但案例涉及权力滥用、违法乱纪则确定无疑。整个项目几乎每一个环节都存在触碰红线的问题,涉事部门也大多存在监管失守的责任。
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