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南方农村报

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铲除假冒伪劣农资流通的土壤

来源:南方农村报时间:2020年03月26日版次:02
  近日,各级公安机关周密组织、迅速行动,侦办了一批农资犯罪案件。辽宁、黑龙江、江苏等地公安机关侦破了一批制售假劣种子、化肥、农药、兽药案件。公安部表示,坚决依法从重从快严厉打击,切实维护春耕生产秩序,确保农民用上放心种、放心药、放心肥。(3月23日新浪新闻)
  今年受新冠肺炎疫情影响,不少地区的农事劳作已错过最佳时机。为了尽快复工复产,各地的交通物流已基本畅通,一些农资物品也进入了正常的流通渠道。从这个角度来说,农民复耕补耕已不存在硬性障碍,只要抓紧农时就能将损失降至最低。然而就在这个时候,各地冒出的假冒伪劣农资事件,又提醒我们不能过于乐观。
  “春种一粒粟,秋收万颗子”。对农民来说,万一买到假农资,就意味着今年粮食减产甚至绝收,不仅意味着半年的投资将血本无归,心理也会受到巨大伤害。从宏观角度来看,售卖假农资的行为,除了增加社会不稳定性,同时也破坏了我国粮食安全战略。庄稼是农民的饭碗,不法经营者、无良经销商之所以对“粒粒皆辛苦”的农民下手,表面看来是受农资市场巨大利益的驱使,从而利用农民专业知识欠缺的弱点作恶。我们固然可以找出无数个理由来批驳这些不良奸商,但究其根本原因,主要有三个:一是粮价太低了,农民种粮不赚钱,不愿多投入;二是农资太贵了,农民买不起;三是农资消费市场“不设防”,农资市场管理的主体有质检、工商、农委(农业)等多个部门,存在“九龙治水”的局限。鉴于此,要想彻底根除假农资坑农事件,需要从宣传教育、惠农补贴和监管责任三方面着手。
  首先,在实际生活中,不少农民在各种条件的诱惑和刺激下,选择了低价的种子、化肥和农药,再加上他们对假劣农资没有基本的鉴别能力,最后受害的还是农民自己。相关部门要深入农村和田间地头,采取农民群众喜闻乐见的形式,比如乡村大喇叭、微信等宣传形式,普及农资识假辨假知识,帮助农民群众提高农资识假辨假能力。
  其次,农民之所以选择便宜农资,确实是因为投入与产出不成正比。优质农资固然不错,可对于收益较低的农民来说,整体是不划算的,只能退而求其次选择便宜农资。为此,国家财政应在农资方面进行惠农补贴。无论是选择对农资生产商补贴,开展放心农资下乡进村活动,或是对农民直接补贴,让农民可以从容地购买农资,都显得很有必要。
  最后,相关部门既要提前部署,又要对违法经营行为予以重击。在市场监管层面,严把市场准入关,规范品种管理,着力构建长效机制。要规范农资经营市场和秩序,加强监督管理,对种子检测要常态化,对农资产品的经销商要设置一定的门槛,彻底遏制假冒伪劣农资流到田间的势头。在制度建设层面,要探索建立强制性质量安全保障制度。其中包括:落实企业主体责任,全面落实直接利益者的质量安全首负责任,构建起农资生产、销售、消费等全环节的质量追溯体系。只要发生过此类违法行为,就要拉入“黑名单”,令其“终身出局”。

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