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南方农村报

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大专生当村医不应是权宜之计

来源:南方农村报时间:2020年06月27日版次:02
  针对农村对充实乡村医生新生力量的巨大需求,近日召开的国务院常务会议决定,在湖南、广东、贵州等16个省份推动改革完善乡村医生职业资格制度,允许临床医学等相关专业全日制大专以上学历并有临床实践的应届毕业生,包括尚在择业期内的未就业毕业生,免试申请乡村医生执业注册,缩短求职时间,减少就业成本。(6月24日新华网)
  1965年6月26日,毛泽东主席批示:要把医疗卫生工作的重点放到农村去!培养一大批农村也养得起的医生,由他们来为农民看病服务。2002年10月,中共中央、国务院印发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,对农村卫生全方面作出规划。村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务,提供常见伤、病的初级诊治。自此乡村医生被明确定位为农村医疗网底的健康守门人。
  2003年8月,国务院颁布《乡村医生从业管理条例》。《条例》明确界定了乡村医生的执业注册、执业规则、培训考核、法律责任等,使乡村医生的管理走上法制化轨道。可是,当前各地乡村医生普遍存在专业技术人才匮乏,村医队伍老龄化严重等现象。相关数据显示,2017年我国村卫生室人员中,中专学历者占54.1%,中专水平者占30.0%,大专以上学历者仅占6%。由此可见,我国村医队伍亟须补充新鲜血液。
  以上状况的形成,固然与乡村医生待遇不高、职业认同度低等因素有关,但过于严格的程序和繁琐的上岗门槛,也是阻挡相关专业的毕业生入行的重要原因。近年来,国务院对职业资格许可和认定事项进行大刀阔斧的改革,大大推动了职业资格领域的“放管服”改革。这些举措促进了人才就业,减轻了个人和企业的负担。根据本次会议精神,通过免试和备案,允许相关专业的高校毕业生从事乡村医生这一职业,其直接效果就是缩短就业等待时间,降低就业成本。与此同时,也破解了乡村医生的职业痛点。
  当然,降低乡村医生和兽医上岗的门槛,并不意味着降低职业要求和服务质量。无论是免试还是备案上岗,只限于相关专业的高校毕业生,这些人都经过系统的专业教育,还要求必须有临床实践。另外,本次会议提及的乡村医生执业资格变革,也为服务质量提供了保障。从这个意义上来说,降低乡村医生上岗门槛,并非只是应对疫情、保障就业的权宜之举,也是下一步职业资格领域改革的方向所在。对于当下职业资格认定中,依然存在的一些不合理许可与认证制度,展开更为精细化的优化调整,建立以能力为导向的职业资格评价和监管机制。如此,才能确保职业资格制度更利于人才培养,更符合市场需求,更能激发市场和社会的活力。
  同时也应看到,大专生有没有能力当村医是一回事,当村医后是否愿意留下又是另外一回事。由于可见的职场瓶颈和薪资水平限制,村医目前并非特别具有吸引力的职业。所以,各地必须尽快完善乡村医生福利待遇以及职业发展规划,加强执业监管,落实好补助等激励政策。如此,才能吸引更多优秀学子前来农村当村医,并且长期服务下去。
(杨潇,金融从业者)

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