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南方农村报

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广东如何写好农房管控工作“后半篇文章”?

打好农房管控“攻坚战” 助推乡村风貌大提升

来源:南方农村报时间:2020年09月15日版次:01

  雷州市客路镇南山乙村房屋外墙墙绘。 黄俊杰 摄

  南方农村报记者 黄俊杰 陈薇

  走进雷州市客路镇南山乙村,房屋外墙粉刷着崭新的墙绘,与巷道内年代已久但保存完好的红砖瓦房形成对比,整村既有现代风貌又保留着传统特色;而离南山乙村约5分钟车程是东坡西村,干净宽敞的巷道上,新房屋按照统一规划标准依次排布,家家户户房屋前后都有一片自己的“小花园”,乡风一片和谐怡人……
  一幅幅美丽宜居乡村画面,是广东全面推进农房管控和乡村风貌提升以及农村人居环境整治工作取得的喜人成效。9月13日,全省农房管控和乡村风貌提升粤西现场推进会在湛江市雷州市召开,会议深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,全面动员部署农房管控和乡村风貌提升工作,加快建设生态宜居美丽乡村。
  会议指出,近年来,广东省全域推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村,农村面貌发生明显变化。但是,农房建设管控不严、乡村风貌缺失等问题尚存,成为全省乡村振兴及农村治理的短板。为此,广东省政府于今年8月7日印发出台《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》(下称《意见》),在省级层面研究制定政策文件全面推进农房管控和乡村风貌提升。
农村建房严起来
  严格落实“一户一宅”等宅基地管理规定是切实抓好农房管控的一大关键点。《意见》指出,要严格执行农村农民一户只能拥有一处宅基地的法律规定,规范农村宅基地建房审批,禁止未批先建、超面积占用宅基地。
  阳江市通过稳步实施《阳江市加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案》,在年底前基本完成“房地一体”农村不动产登记发证工作,加强农村建房全程监督,依法组织动态巡察,实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。
  为进一步完善村庄规划,推动多规合一,湛江市结合雷州半岛传统建筑风格和现代建筑特点,设计出农房建筑图集免费供农民使用。以遂溪县建新镇为试点,组织开展村庄规划优化提升试点,提升村庄规划空间响应能力,并建立新建农房“一户一宅”方案审批制度,实行农村宅基地规范化审批管理和农房建设全程监管。
  近年来,云浮市充分发挥该市“微网格”机制优势,将农村宅基地管理和农房建设管控纳入“微网格”治理体系,共设置14392个专业网格员进行监督管理,强化日常巡查和卫片执法力度,常用态化组织开展农村乱占耕地建房问题专项整治行动。
  为解决农房管控要素繁杂,数据庞大、变化难测等问题,韶关市翁源县开发出智慧化农房管理系统,一体化、智慧化管理农民存量房信息和新建房需求信息。全县目前156个行政村及所辖1977个自然村全面完成村庄规划和管控图集编制工作,绘制近60套
  雷州市客路镇南山乙村房屋外墙墙绘。                       黄俊杰 摄
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