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南方农村报

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以色列的农业组织

来源:南方农村报时间:2021年09月14日版次:02
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  以色列是一个典型的公有制为主的民主国家,20世纪80年代通过股权进行了私有化改造,政府让出大股东之位,但拥有金股(一票票决权),改革后国有经济占50.6%(不含土地),土地公有制,凡是关系到国家生存和发展的重要行业与大企业均由国家控股,私有制多为商业和服务类等小企业。
  以色列导游说:“除了智力和旅游资源及沙漠土地,我们什么也没有,高科技、旅游为支柱产业。”“以色列农村组织是博物馆,基布兹、新基布兹、莫沙夫、小农、私有农场、城市供销社、外贸供销社,很有特色。以色列学术界认为问题有很多答案,没有唯一正确的答案。所有的农村组织存在都是合理的,但都不是最理想的。”
  1.基布兹:早在20世纪初,犹太复国主义精英从东欧来到巴勒斯坦,为了让回归的弱小的犹太移民在巴勒斯坦生存下去,基布兹诞生了。在基布兹内,各尽所能按需分配,民主自治管理,一人一票一年一选,全体成员大会是最高权力机关,基布兹的日常事务由选出的管理委员会负责。申请加入试用一至二年后全体社员表决通过,加入者财产充公加入基布兹,2/3以上表决通过也可以开除某人净化社区,退出给一笔资金。吃穿住行生老病死所需均由基布兹负责,并发放津贴。
  20世纪80年代,基布兹老人增多,基布兹走向空心化、凋敝化,甚至极个别破产。于是进行改革(同时还有国有企业),改平均收入为级差工资收入,家庭生活资产私有化,生活所需品超过标准要交费,进行股份制改造,加入者交股金退出股份变现。聘请职业经理和技术专家及工人,非农产业与高科技齐发力,其余不变。经过改革,基布兹重新焕发出生机。目前全国有270个新基布兹,就业人口约6万。
  2.莫沙夫:第一个莫沙夫是1920年建立的。莫沙夫既是农业服务公司,又是行政村,还是一个股份制企业。建设农村社区开垦土地与农业生产设施,社员退出股份转化为现金,加入交纳股金,积累越多每股的含金量越高,效益越好也吸引着更多人加入。这类经济体在以色列有450家,总计人口约13万。
  按照相关组织章程,莫沙夫的最高权力部门是社员大会,按照每人一票的原则选出管理机构的管理人员。选出的管理机构包括执行委员会和理事会。莫沙夫设立两个日常专职岗位,一个负责与市场销售、金融机构和政府职能部门之间的对接,一个负责莫沙夫内部的日常事务。莫沙夫是一个独立的经济实体,主要通过个体农户的联合形成较大的经济主体来与组织外部的市场主体进行交易进而获取利润。莫沙夫向内部社员提供生产服务,社员也要缴纳一定的费用,以维持莫沙夫的长久发展。社员管理方面,秉承了退出自由的原则,社员可以随时退出莫沙夫,把股份转为现金,对于某些不履行社区义务蛮不讲理甚至村痞村霸的社员,只要有2/3的社员投票坚持开除该社员,该社员即可被开除。
  3.私有农场:独立前,犹太人个人购买的土地,在国家独立时为国家作过贡献,独立后土地没有国有化,而是独立经营。私有农场不参与任何合作经济组织,像企业一样完全实行自我管理、自主经营,是典型的私有制经济,约占国土面积的6.5%。                   □安萱

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