韶关理赔首单蔬菜出险 投保十天 获赔3.3万
清明前后,韶关市多个县区连续普降暴雨,局部地区遭遇严重内涝灾害。4月8日,人保财险韶关分公司接到曲江祥和农场蔬菜受灾报案。
“我们菜场一共有1250亩蔬菜参加了这次蔬菜保险,因为政府补贴了80%的保费,菜场实际只负责了3.7万元的保费。3月20日保单刚生效,3月底就受灾了,现在已经可以确定了3万多元的赔偿款。”韶关市祥合蔬菜示范基地(下简称“祥合蔬菜”)负责人于祥德告诉南方农村报记者。
据了解,本次暴雨灾害中,祥合蔬菜共有60多亩红萝卜遭遇水浸。人保财险以及韶关市物价局、财政局、农业局相关人员迅速到现场查勘灾情并进行核损。“3月30日至4月6日受的灾,目前已经能够初步签订下赔付协议,速度还是很快。”于祥德表示满意。
实际上,在本次受灾之前,祥合蔬菜刚刚遭受过类似灾害。“今年雨水多,之前已经烂掉过几十亩蔬菜,可惜当时还没有蔬菜保险。”于祥德告诉记者。
值得注意的是,在灾害多发的年份,蔬菜保险的实惠将更加明显。按照目前协议,蔬菜保险中茎菜一年可保3造,叶菜可保5造。“如果是在2012年,因为雨水比较频繁,最少有3造会因为灾害需要保险赔付。”于祥德告诉记者。这意味着,即便以这次刚刚发生的灾害规模计算,于祥德的3万元保费可获得近10万元的赔付。
“很多菜场还是担心保险理赔不够及时,实际上一打电话报损保险人员就来了。”于祥德表示,作为一项有政府补贴支持的政策性保险,还是可以放心尝试。
□南方农村报记者 项栋梁 惠婷婷
近日,酝酿已久的广东蔬菜种植保险试点终于在湛江、惠州、韶关落地。目前,《广东省政策性蔬菜种植保险试点工作实施方案》已经出台,业界认为,首张保单80%的保费补贴和1000元每亩的保险额度展现了广东方案的雏形,今后全面推开后“可能变动不大”。
南方农村报记者对广东省内十多家菜场和种植大户进行了采访,菜农对蔬菜保险方案的补贴比例普遍表示满意,同时对保险额度、理赔范围提出了更高的期待。
首批参保近3万亩
广东蔬菜种植保险试点工作今年3月正式启动!据广东省物价局相关负责人介绍,蔬菜保险试点签约工作从今年3月上旬正式开始,截止4月10日,三市共有18家蔬菜企业与保险公司签订保险协议,签约面积25510亩。目前签约工作还在继续开展,预计参保面积还将进一步大幅上升。
根据试点方案,种植企业投保蔬菜保险需自行承担20%的保费,剩余80%由财政补贴承担。露地蔬菜的保险额度根据种类不同从500元每亩到900元每亩不等,大棚蔬菜的保险额度最高可达1000元每亩,保费比例统一为保险额度的10%。
根据农业部关于在全国范围内试点推广蔬菜种植保险的要求,广东省物价局联合广东省农业厅、广东省财政厅对相关情况进行了调研,并于2012年底形成了初步方案。试点方案的核心是保险额度与保费补贴比例,前者与保险公司对承保风险的评估有关,后者与财政补贴的力度有关。
据了解,目前省财政已规划920万元蔬菜种植保险专项补贴资金,经核定保险公司实际承保面积后,将通过省级价格调节基金对保费进行补贴。据悉,蔬菜保险的保费补贴比例定为80%参考了水稻政策性保险。
菜场争先试点
广东省天气系统复杂,沿海地区易受台风、洪涝影响,粤北则易受霜冻影响,高温高湿的环境使得病虫害发生形势严峻,蔬菜种植可谓风险极高。
惠州市博罗县伟联农产品种植专业合作社负责人黄伟平说:“经营菜场这么多年,什么样的自然灾害都碰到过了。有保险当然是一件好事。”湛江康星蔬果有限公司负责人黄京武表示:“蔬菜保险在湛江试点我肯定愿意投保,无论如何都要尝试一下,希望推动这个事情。”
云浮市丰兴农业科技开发有限公司负责人刘宗健认为,80%的补贴额度已经将种植户投保的负担降到了容易接受的范围,自缴每亩10元至20元之间的保费不至于给该公司的经营造成很大压力。
黄伟平表示,对于菜农来讲,保费当然是越低越好,比如水稻保费大约2元/亩,很多农户抢着投保,不过蔬菜毕竟属于经济作物,补贴也要考虑财政投入的可持续性,这样的保费补贴额度可以理解。
在社科院农村发展研究所副主任李国祥看来,目前国内蔬菜保险尚属探索阶段。“目前蔬菜保险主要包括价格险和灾害险两种。价格险只有上海做的影响力大一些,包括美国也是正处于探索阶段,主要难题是如何确定价格?操作上比较困难。灾害险目前不是纳入中央统筹补贴的政策性险种,目前也正处于刚刚探索的阶段。”
保额未来有望提高
保险金额引起关注。在采访的过程中,几乎所有的菜场都表示保险金额远不及蔬菜产值。惠州的陈谷存以种植露地蔬菜为主,他举了个例子:韭菜一亩一茬大概有3000斤,按市价1元/斤,价值在3000元左右,这个钱与成本基本持平；一旦发生自然灾害,叶菜类蔬菜保险金额最高为500元/亩,这个钱相对于蔬菜产值来讲保障程度偏低。
对于保险公司而言,在蔬菜农产品产值范围内提高保险金额其实并不难。目前,我国政策性农业保险普遍做法是按照“低保障、广覆盖”原则确定保险金额,即参照农作物生长期内所发生的直接物化成本确定保险金额。我省试办蔬菜保险主要根据财政补贴保费能力确定保险金额,露地叶菜类蔬菜保险金额每亩500元,茎菜类蔬菜保险金额每亩700元,果菜类蔬菜保险金额每亩900元,上述保险金额基本达到为农户受灾提供恢复生产能力。政策性农业保险是由商业保险代办,政府提供财政补贴保费给农民,代办保险公司并没有得到财政保费补贴。
许多菜场担心,由于农业保险风险大,一场自然灾害将会带来大面积的蔬菜损失,担心保险公司不愿理赔。实际上,这种担心没有必要。人保财险广东省分公司作为省内政策性农险的主要承办单位,已经多年承保大宗农险品种包括水稻保险、能繁母猪保险、农房保险等,其中,仅水稻保险一项,近3年来一共支付灾害赔款8600多万元。“蔬菜保险也一样,只要发生灾害了,肯定按照保险合同进行理赔。”人保财险广东省分公司明确表示。
与此同时,保险公司理赔速度也备受期待。云浮市刘宗健还指出,有政府参与减低了保险公司的风险,这种保险模式是可以接受的,但是保险款是否及时支付是一个很关键的问题,“等保险款下来时,已经不做蔬菜了,这样就晚了。”他强调,保险赔款的到位不是“及时”,而是“立刻”,应立刻定损,立刻理赔到位,这样才能真正做到保险的目的,使菜场迅速恢复生产。刘宗健举了个例子,土豆经霜冻后,第一天的受灾表现和第五天的表现是不一样的,保险公司应在第一时刻对损失做出反应,他开玩笑地说:“灾害一发生,影响的区域广,担心保险公司跑不过来。”
由于云浮尚未试点蔬菜种植险,刘宗健的担心无可厚非。但事实上,人保财险广东省分公司表示,公司开展了多年的三农保险业务,人保财险公司服务网点分布广,理赔队伍健全,面对大面积灾害理赔定损积累了丰富经验,处理大灾定损有充分能力和保障措施。“我们承办蔬菜保险能提供及时、有效理赔服务。”
“最近的强对流天气造成惠州、韶关5户参保蔬菜基地蔬菜受损,人保财险各地分公司都及时进行了现场查勘定损及理赔。”人保财险广东省分公司强调。广东省物价局介绍,经初步勘察,此次暴雨灾害蔬菜受灾面积2061亩,承保的保险公司正在按法定程序办理理赔手续。
此外,业界表示,今年是蔬菜保险试办第一年,农户普遍关心的保险金额问题,今后可根据农户交费能力和保障需求以及财政补贴保费能力提高等因素,有望得到适当调整提高。
病虫害尚未纳入保险责任
从化宝溪蔬菜合作社负责人林铁光、阳东新洲镇兴农果蔬专业合作社负责人黄齐劲、徐闻南山镇惠通果蔬合作社负责人陈中贵、徐闻县下桥镇北运菜种植大户潘小强等均认为,本地自然灾害少见,菜场受灾害影响较小,阳东种植的冬瓜、西瓜以及徐闻种植的辣椒每年均能“健康生长”。
然而,病虫害的发生却是不分年景的,每年都有,且近年来由于害虫和病菌的耐药性不断增强,对病虫害的防治变得越来越难。“如果将病虫害也纳入保险,我们种菜就更有保障了。”
●首批试点为湛江、惠州、韶关三个地级市,由政府补贴80%保费
●目前已有18家蔬菜企业与保险公司签订保险协议,签约面积25510亩
●露地蔬菜保额从500元每亩到900元每亩不等,大棚可达1000元每亩
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