南方农村报讯 (实习生廖亚琳)“美国鸡”又将强势进攻中国市场?2013年8月2日,WTO裁定中国对美国白羽肉鸡“双反”违规,此前中国对原产美国的白羽肉鸡征收的反倾销税和反补贴税可能最终面临取消。失去“保护伞”的中国白羽肉鸡产业或将再次受到“美国鸡”挑战。“中国鸡”虽已羽翼渐丰,但刚刚遭受H7N9禽流感重创的中国家禽企业能否狭路逢生?
2013年8月2日,世贸组织向各成员散发美诉中国白羽肉鸡反倾销反补贴措施争端案的专家组报告。专家组裁定,中国的白羽肉鸡“双反”措施在倾销进口产品的成本分摊、产业损害的价格影响分析、调查程序的透明度等方面违反了世贸规则。
然而,这并非最终裁定。根据世界贸易组织DSU程序规定,专家组向各成员分发专家组报告之日起的60天内,如果某一当事方就裁决结果向世贸组织争端解决机构正式申请上诉,则争端解决进入上诉程序。
“现阶段,我们正依托政府、律师和行业协会三方面的力量进行协商,积极维护国内白羽肉鸡产业的利益。”中国畜牧业协会常务副会长乔玉锋表示,今年上半年H7N9禽流感事件已经给家禽企业造成了严重损失,再遭受国际市场的冲击无疑是雪上加霜。
美国政府对农作物(尤其是玉米和大豆)的持续补贴,使美国白羽肉鸡产业获得廉价的饲料成本。高度规模化、自动化的养殖方式也进一步降低了养殖成本。其先进的饲养技术和严格的质量控制更是给“美国鸡”贴上了质优价廉的标签。正大(湛江)现代农业投资有限公司总经理赖平生告诉记者,“美国鸡”的冲击可能会导致许多小企业及散养户直接出局。然而,现阶段我国的白羽肉鸡产业也并非毫无抵抗力。相较于2010年以前,许多家禽养殖企业发展日趋规模化,在成本控制、质量保障等方面具备了一定的竞争力。
华南农业大学经济管理学院熊启泉教授介绍,进口商品对国内市场的冲击力度与该产品的国内市场占有率有关。现阶段我国白羽肉鸡的进口总量不大,预计即使取消了针对美国原产白羽肉鸡的“双反”制裁税,对我国的白羽肉鸡产业造成的冲击不会太大。但由此导致国产白羽肉鸡市场被进口产品侵占,国内肉鸡价格被拉低是很有可能的。
“价格战我们很难获胜。”江苏京海禽业集团有限公司办公室主任邱聪说,“我们的核心优势是已经占有了国内大部分的市场份额,打造了具有一定知名度的自主品牌,有一批比较忠实的消费群体。冲击肯定会有,但我们还是有信心可以应对。重点是要在接下来的时间继续注重产品品质升级,强化品牌建设。”
凡事皆有两面。熊启泉分析,由于国际贸易具有互惠性,如果我国最终取消了针对美国白羽肉鸡征收的反倾销税和反补贴税,可能会利于我国其他出口美国的产品获得类似的贸易优惠,降低美国针对“中国进口”的反倾销力度。
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