南方农村报讯 (记者米中威)因为猪场拆迁,罗涤权差点遭受“汽油弹”的袭击。在讲述这一惊险遭遇时,梅州市梅江区城北镇党委书记罗涤权神色淡然。2010年梅江区整治环境,尽管此前已经谈妥,但在拆除当日,猪场老板突然变卦——“他手持一个装满汽油的大可乐瓶子跳了出来,声称要点火。”罗涤权回忆,“当时我跟他说进屋谈,进去后,他就把门锁住了。”在屋内,罗涤权晓之以理,动之以情,劝他冷静些,指出他的要求是无理,并且提出政府愿意支持他部分经费购买龙眼树苗。最终,事件得以平息。“他现在时不时打电话给我。”
8月21日下午2点,在南方传媒大厦的一间会议室里,由南方日报和南方农村报共同举办的“如何当好乡镇干部”座谈会在轻松的氛围中开始。会上有乡镇干部的现身说法,有知名网友的尖锐提问,还有专家学者的深入剖析。在2小时36分钟的时间里,与会者语锋交错,农村基层工作的热点、难点问题引发热烈讨论。
乡镇干部应是“三员”
会议一开始,主持人就向三位乡镇书记、镇长抛出一道“考题”:近日广东遭遇暴雨灾害,某地村民家门口有一堆垃圾,该村民要求当地镇政府赶紧清理,但对方回应“还有很多重要工作要做”,结果群众意见很大。遇到这种情况,乡镇干部该如何处理?
刚刚遭受水灾的韶关市浈江区犁市镇党委书记杨明接过话头:“我们应该站在群众的角度考虑。他未必要你做,但他所提的意见要有人理。如果没有人理,建再多的平台也没用。”
关于乡镇干部的定位,罗涤权认为,要扮演好指挥员、服务员、战斗员三种角色,其中服务员的角色是最重要的。“现在乡镇不能是衙门式的,我们是为老百姓服务的,老百姓有什么意见、什么事情,我们都要及时回应处理。”
对于罗涤权的看法,华南师范大学“三农”与城镇化研究所胡靖教授表示赞同。“乡镇干部是区域老百姓的公仆,是服务员、勤务员。”胡靖说,“但是乡镇干部同时应该是社区工作的动员者和指挥员,他们要把群众组织起来,完成公共工程和公共服务。”
真心对待群众诉求
面对类似“汽油弹”和棺材抬到政府这类事件,罗涤权说,书记、镇长不能逃避,要真心对待老百姓合情合理合法的诉求。同时,也需要守住底线,做到依法行政。
“依法行政讲得非常好。”知名网友厦门浪说,“有事就得解决,依法行政是底线,还要做到以理服人、坦然真心、坚持公正公平。”厦门浪认为,政府处理问题时,信息公开很重要,他建议乡镇干部在这方面一定要“补课”。
干群关系重在沟通
在基层干群关系中,一个绕不开的话题是信访。对于乡镇干部来说,最头疼的是越级上访。
“群众为什么要越级上访?因为我们所在的这一级处理不了他的问题。”犁市镇书记杨明表示。
对于这种情况,杨明认为,需要各级政府部门联动。乡镇层级解决不了的问题,就需要上级政府及时跟进。如果这层关系理顺了,越级上访的事件就不会出现。
网友谌毅兵认为,在当前信访制度下,乡镇干部权小责大,资源有限,需要解决的问题却很多,处境尴尬。“现在农村基层很多矛盾,表现为农民和乡村干部的直接对立。”谌毅兵表示,造成这种局面的原因是多方面的,一是群众存有乡镇干部“官官相护”的惯性思维,另外就是有些乡镇干部不懂沟通。
“现在有个词叫“作秀”。其实,作秀不一定是坏事,有时作秀好过不作秀。”谌毅兵说。
做好工作需要“三实”
基层工作难做,乡镇干部难当,但基层工作又必须做好。关于这一问题,三位乡镇书记、镇长“有话说”。
有20多年基层工作经验的英德市青塘镇镇长郭成战首先开腔:“要把心定下来,安心在基层工作,熟悉当地的情况。”此外,还应该深入基层,进村入户,关心贫困户,了解重点户,从全局上把握自己的辖区。
而1990年就开始做基层工作的浈江区犁市镇书记杨明认为,做好乡镇干部有三个要诀:一是摆正位置。乡镇干部应该融入老百姓中去,不能有自以为是的高尚感。二是发展经济。只有经济上去了,各种矛盾和问题才有解决的物质基础。否则,巧妇难为无米之炊。三是要依靠群众,发动群众。创造一些机会、平台,让群众参与,共同解决问题。
梅江区城北镇书记罗涤权则表示,做好乡镇干部,要做到“三实”,即实心、实在、实干。实心,一是红心,要与上级保持一致；二是真心,要对老百姓有感情。实在,就是作为书记镇长,要了解村情、民情、社情、镇情。实干,就是要发展,乡镇干部要敢于担当,扎实干事,实实在在为老百姓做事。
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