2014年巴西世界杯引爆了中国互联网彩票。据不完全统计,巴西世界杯期间竞彩销量能占全年的50%,其中移动互联网彩票更是增长迅速,中国互联网彩票进入“移动时代”。
然而,网彩热卖的背后则是不少实体彩票销售店饱受冲击的窘境。与此同时,由于当前网上购彩没有法律规范,监管难度较大,市场鱼龙混杂,有一定风险,彩民权益易受侵犯。
实体店销量下降
世界杯期间,网上到处可见竞猜广告,微信、淘宝都可以买到彩票,这让许多人不由得手痒痒。
白领孙先生已有一年“网络彩龄”了。整个世界杯期间,一直上网买彩票,总投注金额高达1.1万元。“一开始也担心会不会被骗,但是后来发现几次中了奖都能提现,就放心了。网上的玩法也多,又实用,APP也很方便,随时随地都可以玩。”
据公开资料显示,世界杯期间,彩票的整体销量中有70%来自互联网,其中不少平台的手机端增长已经超过PC端,日均新增用户是世界杯前十倍左右,竞彩的日销量是世界杯前的3-5倍。
分析认为,互联网彩票在近年来发展迅猛,每年增长速度都在50%以上,而移动互联网彩票增长速度更快,最近三年每年增幅都超过200%。
与网上彩票销售火爆相反的是,实体店的生意不那么“景气”。
开彩票店已有十几年的胡女士连连抱怨:“生意不行了,现在很多年轻人都到网上买彩票,到这里来买的人少了很多,一个月的销售额才三四万元。”
一位投注站业主估算,受线上冲击,每月销售额下降幅度约为1万元,平均每天少了300-500元。另一位投注站主秦先生则表示,少了一些大户,“那些每次投注上千元的彩民,也很多转战网络购彩,因为他们觉得更便捷。”据悉,上海已有部分彩票站点由于经营压力太大关门了。
“无证经营”存风险
业内人士透露,近年来涉足彩票销售的互联网企业已不下百家,其中既不乏阿里、腾讯等互联网大鳄,也有名不见经传的小公司。而事实上,财政部只授权全国的两家彩票网站试点网上购彩,分别是500彩票网和中国竞彩网,其他都属于“无证经营”。
北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平分析说,现在网络购彩最大的风险是钱,而且所有风险都得由彩民承担。“倘若真的想中大奖,就不要在网上购买彩票。那些没有获得授权的互联网售彩平台就和民间非法融资一样,一旦兑付不了大额奖金,就会一溜了之。”
长期从事彩票研究的上海师范大学商学院副教授李刚指出,目前国内网上购彩绝大部分处于灰色地带,其间存在许多风险。他以此前的腾讯彩票风波为例,“实体店有票据为证,但线上平台可以说系统出问题了,没买上,对交易事实耍赖,彩民也没办法。”
复旦大学教授顾晓鸣认为,目前互联网购买彩票存在两个问题:一是彩民并不知情对方是否真的将彩民的购彩资金用来投注了,这其中存在的陷阱太多,尤其是老年人更容易在不正规的网站上受骗；二是个人冲动导致的纠纷和不公平现象普遍存在。他判断:“新媒体彩票销售渠道不会成为主流趋势。”
上海市社会科学院法学所研究员张国炎建议,目前国内还没有彩票法,只有彩票管理条例,这种局面应该得到改变,呼吁全国人大尽快对彩票立法。“我认为,不管是网上购彩,还是竞彩足球,都要看是否具有政府认可的合法身份,进入合法的销售渠道。”
□刘建
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