南方农村报讯 (记者王伟正 见习记者樊静东)“发300元没多大用处,但总比没有好”“公务员有补贴,事业编的没有,这不公平啊”……自7月1日起,肇庆每年将拨付2000多万元给全市84个乡镇3200多名公务员发放补贴。该政策实施半年来,引发了不少争议。
乡镇干部福利少
“上面千条线,下面一根针。”这是不少乡镇干部工作的写照。张谢成在肇庆某镇当公务员已3年,对此深有体会。张谢成说,他刚入职时,每月工资才2200元,现在每月到手2500元,“福利很少,只有一点过节费!”因工作乡镇距县城有六七十公里,张谢成每周一至周五住在镇府提供的免费宿舍,但水电费要自己交,每月的伙食费约四五百元。
张谢成表示,在乡镇工作,每个干部至少要挂点一个村,经常与村干部、村民联系,“这几个月搞医保工作,我每月话费都要300多元。”张谢成说,除去花销,他每月能积攒的钱不到1000元。
这次肇庆给乡镇干部发放补贴,距离县城25公里以内的每月发300元,25公里以上的400元。7月以来,张谢成每月多了400元。“按现在的物价水平,三四百元干不了什么,但总比没有好。”张谢成说。
张谢成表示,“公务员”听起来很风光,但在乡镇,公务员的压力很大,很多时候是“有苦难言”。“有时候,我问自己,那么辛苦值不值?”张谢成表示,他想过做生意,但家庭经济一般,没钱投入,只能作罢,“但凡有点办法的,都不愿意在乡镇工作。”
同工不同酬引争议
于文志在乡镇当公务员已20年多年,目前在肇庆某镇担任镇领导。于文志告诉记者,在乡镇,很多时候是一个人干两个人的活,人员不足是不少乡镇普遍存在的问题。
享受正科待遇的于文志者每月工资4200元,所以,每月300元的补贴,他“感觉不到”。但他认为,这对年轻干部和不能升迁的干部,是一种心理安慰。
按《肇庆市提高乡镇干部生活补贴和村办公经费实施方案》,补贴发放对象限于公务员,这在肇庆各地引起了不小的议论。
在肇庆某镇经济办工作的赵振民是事业编干部,不能领取补贴。赵振民告诉记者,同一个办公室、干同样的活,就因身份不同而没有补贴,太不公平了。不过,赵振民表示,虽然大家会抱怨,但也不敢提意见。
在肇庆市网络问政平台上,不断有网友质疑补贴的公平性。网友“黄大歌”表示,事业编干部与公务员工资待遇已经有了差别,补贴还区别对待不合理。网友“好人有好报”表示,同工不同补贴,这与补贴政策的初衷不符!
对于这些疑问,肇庆市财政局都给出了同样的答复。肇庆市财政局表示,为改善乡镇干部生活待遇、稳定乡镇干部队伍,结合肇庆市财力状况,肇庆市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局联合出台了《肇庆市提高乡镇干部生活补贴和村办公经费实施方案》。根据《方案》,本次提高乡镇干部生活补贴暂未将镇下属单位人员包括在内。
12月18日,肇庆市财政局相关负责人告诉记者,提高乡镇干部生活补贴的资金来源以县为主、市适当补助,市、县两级财政按比例分担。市级财政需负担1005万元/年,各县(市)财政共需负担1135万元/年。
“早就应该发了”
肇庆市财政局在答复网友疑问时表示:我们深知,当前乡镇基层干部的待遇与要求还存在一定的差距；对此,全市各级党委、政府高度重视,努力通过发展经济和提高财政保障能力,逐步适当扩大乡镇干部生活补贴的发放范围,提高补贴标准,不断提高乡镇干部的待遇；但这需要一个过程,希望网友理解。
肇庆某村支书马克仁表示,乡镇干部待遇不高,但他们有社保和其他福利,工作稳定、生活有保障。乡镇的大部分工作都是由村一级落实的,“他们打个电话过来,我们就去落实,没白天没黑夜地干,山区补贴应该发给我们。”
一直在肇庆某县城工作的干部谢明发“一点也不羡慕这点补贴”,他认为,发点补贴给乡镇干部是应该的。2年前,有领导推荐他到某镇当副镇长,虽然那个镇距县城才十几公里,但他觉得镇里升职难,有可能会在乡镇干到退休。最后,他婉拒了领导的好意。谢明发表示,他在县城工作,家人都在身边,“这样挺好的。”
肇庆某县农业局领导刘兴华告诉记者,乡镇干部不好当。县城各机关的工作单一,而在乡镇,每个人基本都是全能型的,什么工作都要干。发三四百元虽然起不到多大作用,但早就应该发了,这是对基层干部的一种鼓励。
(文中张谢成、于文志、赵振民、马克仁、谢明发、刘兴华等,均为化名。)
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