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征地难拖住工程进度,肇庆27座污水处理厂一半未动工
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副市长约谈县区领导催进度 |
各地正在全力加快工作步伐,力争年底前竣工
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南方报业新闻 时间:
2015年05月26日 来源: 南方农村报 |
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作者：王伟正 明廷宝
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| 四会市迳口镇污水处理厂计划9月建成试运行,目前正在加班加点建设。 王伟正 摄 |
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南方农村报记者 王伟正
实习生 明廷宝
“我代表县人民政府向大会作政府工作报告……(2014年)完成3个镇污水处理厂的建设并投入使用。”2014年初,类似的承诺回荡在肇庆各县(市)人民代表大会的会场。肇庆这些列入“十二五”规划建设任务的27座污水处理厂,原计划在2014年建成并投入使用,但无一按期完成,一半至今仍未动工。
上月,肇庆市副市长冯敏强约谈了肇庆各地分管此项工作的负责人和市直相关单位负责人,要求加快城镇污水处理设施建设进度。南方农村报记者实地了解到,肇庆各地正全力加快工作进度,力争年底前完成污水处理厂的建设。
现状
工程无一按期完工
5月19日,肇庆市环保局污染物排放总量控制科科长左允杰告诉记者,肇庆市在2011年制定的“十二五”规划中,明确要求各县(市)区要完成27座污水处理厂的建设。2013年3月,肇庆市政府与全市各县(市)区政府签订《城镇污水处理设施建设责任书》,要求这些污水处理厂必须在2014年底前完成建设。
此后,肇庆各地都把建设污水处理厂摆上了议事日程。如德庆县在2013年的政府工作报告中提出,要做好九市、悦城、莫村等镇污水处理厂工程的前期工作,高要市在2013年的政府工作报告中提出启动金渡镇污水处理厂建设。2014年,肇庆各县(区)无一例外地把污水处理厂建设写入当年的政府工作报告中。四会市把“2014年底前南江污水处理厂二期、迳口和下茆污水处理厂等4家污水处理厂建设并投入使用”列入当年十大惠民实事的第八项。
左允杰表示,项目启动后,工作遇到了不少难题,27座新建污水处理厂没有一座按期完工。直到现在,也只有13座动工建设,另外14座仅开展了前期筹备工作,尚未真正动工。
原因
征地导致进度滞后
左允杰告诉记者,工程进度缓慢,资金不是最大的难题,大多数乡镇都引入了社会资本,采用BOT模式(即投资建设-经营-移交模式)建设。但由于各地污水管网不完善,导致选址很难,而且征地和调整规划也是较大的困难。左允杰表示,进入施工期后,工作一般比较顺利,难就难在前期工作,一半以上的项目都遇到了类似的难题。
5月20日,四会市环保局干部林志彬说:“说到底,落实用地最难。”四会市下茆镇、迳口镇的污水处理厂资金到位了,但征地和办理用地手续用了近1年时间,导致进度滞后。
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