南方农村报见习记者 卢晓科
为了强化农村地区的“智力扶贫”,2011年,博罗县教育局安排60名学生到河源市职业技术学院学习。按计划,明年7月,这批学生将到自己户籍所在地的农村小学任教。但是,8月21日,博罗县教育局向学生宣布,由于政策变化,拟取消当初签订的协议,这一信息在博罗引起了不小的震动。
9月9日,南方农村报记者就此事走访了河源职业技术学院和博罗县教育局,了解相关情况。
选拔优生委托培养
20岁的小叶来自博罗县龙溪镇。4年前,成绩优异的她在亲人和老师的劝说下,参与了博罗县教育局的“2011年定向培养农村小学教师”计划。“如果不是母亲哭着跟我说,我肯定不签那份协议。”说起往事,小叶还有点哽咽,“当时我想读高中,毕业后再考大学。”
2011年,为了解决农村小学教师结构性缺编和老龄化问题,博罗县教育局与河源职业技术学院签订委托培养协议,通过层层选拔,挑选60名优秀初中毕业生到该学院英语教育专业进行学习。
根据协议,60名委培生五年的学杂费全部由博罗县教育局承担,而学生需要在完成学业之后回到户籍所在地的农村小学任教10年或以上。如果学生无法完成学业,教育局将取消该学生的分配资格,并且学生需要偿还培养期间的学杂费。如果学生不愿意到指定学校任教,将视为主动放弃分配资格,除了偿还培养期间的学杂费外,还要支付2万元违约金。
教师招聘省级统筹
“博罗学生所在班又称‘博罗班’。学院给他们提供了最好的师资,在生活上安排最好的资源,他们也没有让我们失望,在学校表现得非常优秀。”博罗班的辅导员刘少燕介绍,60名学生中,通过自考本科的有56人,有81人次获得校级以上奖励,其中省级奖励16人次。也正因为如此,刘少燕认为取消博罗班学生工作分配的做法不可思议。
“我们也很无奈,因为这两年政策变化实在太大了。”说起这事,博罗县教育局副局长林立领有点无奈。他说,因为中小学教师总体超编,2014年博罗县还被惠州市委机构编制委员会叫停中小学教师招聘计划,“在超编的情况下,惠州市编委和市人社局要求我们人员只减不增,直到不超编才给我们新的招聘指标。”
今年4月,省委组织部、省人社厅联合下发文件,提出从今年起,事业单位招聘由省统筹管理。各地的中小学教师需要通过全省统考和面试,才能到各地任教。同时,惠州市教育局根据省教师强师工程,提出位于珠三角地区的各县市区在2017年前,小学教师本科学历要达到70%以上,提高了小学教师招聘门槛。
“这些政策都对博罗班学生的前途产生了影响。”博罗县教育局人事股一工作人员说,虽然博罗班有50多个学生通过了自考本科,但是他们的本科学位证要凭大专毕业证申领,在明年7月之前肯定拿不到。“但是,我们的招聘5月开始,这意味着他们很难进入我们的招聘范围。”
积极协商化解困境
“博罗班大部分同学都来自农村地区,当时报名参加这一计划,除了考虑减轻家庭负担,更重要的是包工作分配。”博罗班学生小张说,在得知教育局拟解除分配工作协议后,学生和家长都感到不满和震惊。
“我们没有正式解除协议,只是拟解除。”林立领说,每年9月以后是应届生求职的重要时间,为了避免耽误学生找工作,在没有正式确定分配工作之前,教育局希望学生有个心理准备。
“现在我们只管学习,教育局让我们放心,有什么消息会第一时间告知我们。”小张同学说,他们非常理解教育局的做法,双方的沟通也非常畅顺。林立领介绍,目前,博罗县教育系统每年自然减少在编人员150-200人,2017年教职员将在编制范围以内。“希望市编委把2017年的指标提前给我们60个,因为2017年我们起码缺编100人。”林立领说。
除了向惠州市编委争取指标,博罗县教育局还在跟省人社厅沟通,希望让博罗县举行农村小学教师的专场招聘。“2013年,省教育厅肯定了博罗定向培养农村教师的模式。”林立领介绍,博罗县很多农村英语教师都是转岗的骨干教师,未必能够胜任英语教学职位,定向培养能够解决农村地区小学英语教师不足的问题,也能让转岗老师回到原来的岗位任职。
“我们希望省厅能够在政策上给我们开一个口子,让这群定向培养的农村英语教师回到农村小学执教。”林立领说,如果因为政策改变无法履行协议,除了对委培生个人和家庭产生影响外,也会导致博罗县财政的损失,更会导致教育人才的损失。
“最迟在12月,不管我们有没有得到答复,我们都会发一份正式的文件给学生。”林立领告诉记者。
小张表示,如果教育局无法履行协议,除了自寻出路,他们还可能通过法律途径解决问题。
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