南方农村报讯 昨日下午,深圳首宗原农村集体教育设施用地在市土地房产交易中心成功出让,经过52家竞拍企业41轮竞价,最终由深圳市万科兴业房地产开发有限公司以2.21亿元竞得。
本次出让的教育设施用地位于龙华新区民治办事处辖区,华南物流园东侧,占地面积19963.13平方米,总建筑面积18500平方米,土地使用年期50年,挂牌起始价1174万元人民币。
该宗土地的是深圳盘活社区存量土地、引社会资本进民生领域的又一次先行先试,该地块未来将建成36班的九年一贯制民办学校。
深圳在2004年左右基本实现土地国有化,但原农村集体实际占用大量土地,此类土地虽非法律意义上的“农地”,但土地权益尚未充分理清,长期陷入“政府拿不走、社区用不了、市场难作为”的尴尬境地。
深圳市政府于2013年出台《深圳市完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法》,提出原农村集体经济组织继受单位符合规划的工业用地可通过公开交易平台进入市场,由社区理顺土地权益关系后,通过出让实现土地的确权和合法化。社区可取得土地出让收益的50%,或取得30%的出让收益及总建筑物的20%。
2015年,深圳市规划国土委又先后出台《深圳市养老服务设施用地供应暂行办法》及《关于促进安居型商品房用地供应暂行规定》,将原农村集体土地可入市范围扩大至养老用地、居住(保障性住房)用地。
昨日出让的教育设施用地是一次以个案形式进行的尝试,是为后续研定相关政策开展的实践探索。该地块采取的收益分成方式为招拍挂底价部分全部归政府,溢价部分扣除交易费后归原农村集体经济组织,照此测算,拿出土地的深圳市沙吓股份合作公司将会取得约合2亿元的土地出让收益分成。
除已经出让的养老用地、本次出让的教育设施用地外,近期深圳还将有一宗医疗设施用地进入市场。从养老、教育到医疗,深圳进行着引社会资本入民生领域的破题尝试,通过土地供应,推动公共服务形成政府保障基础、市场提供选择的多层供应机制,提升公共服务的供给效率和质量,不断改善民生。
(南日)
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