近日,有人在台山市三合镇丰禄村的农用地上私自倾倒垃圾,对周边环境造成严重污染,但当地政府未及时采取措施予以解决。台山市检察院依法启动公益诉讼诉前程序,向三合镇政府发送检察建议,要求其依法履行监管职责,尽快科学处理倾倒垃圾,修复植被,改良土壤。
　　目前,三合镇政府已采纳检察机关建议,农用地上违法倾倒垃圾污染环境的现象得到有效遏制。这是江门市检察机关今年办理的首宗涉及生态环境保护领域行政公益诉讼诉前程序案件,也是自7月1日检察机关公益诉讼制度正式施行后,江门市检察机关首宗涉及生态环境保护领域行政公益诉讼案件。
上千吨垃圾倾倒至农用地
　　台山市人民检察院检察官陈虹介绍,其在办理其他案件时发现,三合镇新安村委会丰禄村一片名为“火掩山”的农用地上堆满了垃圾,散发着阵阵恶臭,周边群众意见很大。“这块地周边紧邻大片农田,为何变成了垃圾场?”陈虹不解。
　　之后,陈虹将走访摸排到的情况整理成公益诉讼案件线索移送该院民事行政检察科。承办本案的台山市检察院检察官王鹏查明,该地倾倒的主要为生活垃圾,夹带部分工业垃圾,且部分垃圾已被填埋。
　　经有关部门估算,倾倒垃圾的总量高达1400多吨；现场深坑内积累约10立方米的渗透液,并未采取任何防渗滤措施。后经测量,渗透液中铅浓度超过排放标准限值近1倍。
检院督促镇政府履行职责
　　台山市人民检察院认为,三合镇政府应对本行政区域的环境质量负责,具有保护辖区环境的法定职责。但该单位自3月份发现不法分子非法倾倒垃圾的行为后,因资金问题,未及时采取有效措施科学处理垃圾,消除其继续污染环境的危险,导致国家和社会公共利益持续处于受侵害状态。
　　据此,该院于5月4日向三合镇政府发出检察建议,督促其履行环境保护职责。
　　收到检察建议后,台山市三合镇人民政府成立专项工作领导小组,迅速着手布置相关清理处置工作。目前,现场垃圾已全部清理完毕,累计达1919.94吨,难闻气味基本消除。
行政机关不作为将被起诉
　　检察机关提起公益诉讼制度自2017年7月1日起施行,当前工作的重点是对生态环境和资源保护领域的案件提起行政公益诉讼。
　　据悉,在提起行政公益诉讼之前,检察机关将先向相关行政机关提出检察建议等诉前程序,督促其纠正违法行政行为或者依法履行职责。若行政机关拒不纠正或者不履行的,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察机关可以提起行政公益诉讼。目前,该案中的三合镇政府已落实属地管理职责,免于被检察机关起诉。
　　自最高检部署开展公益诉讼试点工作以来,江门检察机关累计收集公益诉讼案件线索93件,其中生态环境保护领域线索占比超六成。□南都