南方农村报记者　段凤桂　卢晓科　王磊　统筹　王伟正

　　“亭台楼榭,小桥流水”。行走在英德市九龙镇活石水村,让人有种置身于江南园林的错觉:古色古香的壁画、深具农耕文化意蕴的长廊、夏花盛开的公园、装饰精致的六角亭、叶绿花红的荷花池,与远处青山相映成趣。
　　“以前我们村可不是这样的,那一片全是猪圈、茅草屋。”活石水自然村村民理事会会长罗水波指着不远处的公园介绍道,得益于美丽乡村建设和成功入选第三批省级新农村示范片这一契机,这两年村庄的变化用翻天覆地来形容一点也不为过。
　　然而,在粤东饶平县却是另外一副图景。2015年初,饶平被正式确定为潮州市第二批省级新农村示范片建设县,但因前期工作耗费时间较多,目前还处于建设工程施工招标阶段,主体村项目建设暂未动工。潮州市委市政府对此高度重视,于7月初召开了省级新农村连片示范建设约谈会,分别约谈了潮安区(第一批)和饶平县党委政府分管领导。
村庄环境大变样
村民返乡盖新房
　　被誉为“中国泥塑之乡”的大吴村,在2014年底被确定为潮州市第一批省级新农村示范片主体村。7月19日,南方农村报记者来到大吴村,映入眼帘的是经过翻修的牌坊,恢弘大气,村道两边竖着“中国红”特色的路灯,别具一格,村里的池塘河涌,水面干净清澈,整个村庄给人感觉十分舒服。
　　“之前池塘和河涌都很脏,周边的村民将垃圾倒在里面,有些甚至直接将养猪废水排进去。”该村63岁的退伍军人吴克骏提起这些还会直摇头。不过,让他感到开心的是,从去年开始,村里发生了巨大的变化:清了鱼塘、河涌,添了路灯、公厕,修了道路和广场,还改造了旧的自来水工程。“环境变好了,现在年轻人说亲,一听说是大吴村的都会很乐意。”他略带自豪道。
　　据潮安区农办农村工作股股长翁锐泉介绍,潮安省级新农村示范片包括浮洋镇大吴村、井里村,龙湖镇市头村、银湖村、鹳四村五个主体村,一共52个省级专项资金项目。截至今年6月底,累计投入建设资金2.34亿,其中省财政专项资金8000多万,整合部门项目、发动社会力量和自筹投入资金1.5亿多,占计划总投资的88.64%。“目前浮洋镇两个村的项目已基本完成,龙湖镇三个村完成了九成左右。”
　　南方农村报记者走访多地发现,对村民来说,纳入省级新农村示范片建设后,村庄最大的改变就是村容村貌变好了。郁南县河口镇佛子坝村这两年间新盖了十几栋新楼。该村党支部书记、村委会主任谢少锋告诉记者,自2014年被纳入首批省级新农村示范片建设后,村里引进了无动力厌氧污水处理系统,生活污水集中处理,原来的两个臭水塘一个填埋成了运动广场,一个改造后变成了风景公园。“以前村民都外出,村里到处是危房,现在村庄环境变美了,许多外出村民都返乡盖起了新房。”
发展旅游成方向
吸引企业来投资
　　近几年随着深入推进农村综合改革成效凸显,英德市各村建设新农村的热情高涨,村庄环境改善明显。2015年底,英德市成功申报清远市第三批省级新农村示范片更是锦上添花。
　　活石水村是5个主体村之一。在政府补助资金的撬动下,村民积极筹资、筹劳,开展文化长廊、荷花池、农庄等大型项目建设,大力发展乡村旅游。2016年国庆期间,该村的“活水农庄”试业营运,接待了游客1200多人次,获得超过4万元的经济收益。“这也更加坚定了我们的信心,把乡村旅游作为村庄经济发展的主要方向。”罗水波说。
　　2017年小年夜,活石水村举办了广东省首届美丽乡村春节联欢晚会。“春晚”以村民自编自演为主,返乡文艺界名人,美、德、法等国的国际友人共同打造,吸引了千余名游客过来观看。
　　现在活石水村声名在外,前来考察学习、参观的人络绎不绝。
　　同样,新农村示范片建设的红利在潮安大吴村也开始显现。前段时间,一位原本在深圳开食品包装工厂的老板主动找到村里,表示想过来投资开厂,双方一拍即合。“食品包装对环境卫生的要求非常高,他也是在考察了周边的环境之后才选择了我们村。”大吴村村委会副主任吴辉说。
设计招投标不顺
两年迟迟未动工
　　已完成新农村示范片建设的地方已初见成效,但还有些地方却还迟迟未能动工。例如被列为第二批省级新农村示范片的饶平县新丰镇和三饶镇。
　　7月20日,记者在其中一个主体村——新丰镇新葵村走访发现,除了村庄主干道以外,不少支路还未硬底化,也未见项目正在建设。在村内一小型广场前,一张“省级新农村示范片新葵村展板”被贴在宣传栏上,上方内容有新葵村“五个100%”民生工程项目建设进度表,分别为村道硬底化、通自来水、卫厕改造、垃圾污水治理、民居外立面改造,计划完成时间都是2016年10月。
　　不过,记者在村内随机询问多位村民,这些项目是否已经建设完成时,均得到了否定的回答。一位李姓村民告诉记者,前几年,村里有乡贤捐款陆续修了祠堂、篮球场等,但这两年并未新建项目,“要是政府真有那么多钱给我们搞新农村建设就好了。”他调侃道。
　　事实上,饶平县早在2015年初就被纳入了第二批省级新农村示范片,时间上只比第一批晚了三、四个月,但两年过去了,项目建设为何还未开始?
　　“我也很希望项目早点动工,这是千年等一回的好事啊。”新葵村村支书张环在谈起此事时表示。当初镇政府定选示范村时,本来新葵村不在计划范围内,但为了争取这个机会,他们向镇政府写了申请,还专门还找到镇委书记请愿。最终,新葵村幸运入选。“原本确实是打算两年就完成,但现在程序没走完,资金下不来。”他无奈道。
　　说起新农村示范片建设,新丰镇党委副书记陈礼创也颇为苦恼。据他介绍,2015年3月,新丰镇的丰联社区、新葵、洞泉、三中四个村被确定为示范片主体村,前期设计单位的招投标工作由县农业局主导,去年第一次招投标没成功,然后又进行了第二次,在设计这块耽误了时间。“但县、镇、村几乎也没闲着,以村庄人居环境综合整治为抓手,推进危旧废置房屋整治、清理历史垃圾和卫生死角等工作,县里为每个主体村安排了20万的奖补资金,镇政府每个村再配套10万元。”
　　“万事俱备,确定中标单位后工程队就可以迅速进场施工。”新丰镇党委书记廖利兴表示,6月14日,饶平县正式确定新丰镇政府为项目业主,之后,他们在一个月时间内完成了项目立项,目前正在进行建设工程施工招标,8月8日将会正式竞标。