南方农村报讯　广东省十三届人大一次会议召开在即,1月18日,省人大常委会召开新闻发布会,向媒体介绍立法、监督、代表工作、推进县乡人大建设等方面的进展及成效。全国人大常委会法工委去年10月向广东等五省人大发函,建议对地方人口与计划生育条例中“有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动(聘用)合同”的规定适时进行修改。省人大常委会法工委副主任李如章回应,对于全国人大的要求,广东将抓紧时间“落地”。
立法规范新业态发展
　“过去五年,省人大法委共对84件法规案进行了统一审议,共有76件地方性法规案和决定案已经常委会或者代表大会审议通过。”李如章介绍。
　　省人大法委、省人大常委会法工委全面清理了1979年至2013年有效的地方性法规,打包修改37件,废止9件。全省相继有17个新获得立法权的市开始制定地方性法规。
　　对于全国人大常委会法工委要求修改地方人口与计划生育条例中“有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动(聘用)合同”的规定,李如章说:“国家政策在广东肯定是要落地的,如果是要通过修改相关法规来落地的话,肯定会抓紧时间把这个项目落地。”
　　随着近年来互联网的高速发展,一些新业态也开始崛起,对于立法来说,这些行业都是空白。广东将如何通过立法规范新业态的发展?“我们不能停留在以前那种制度框架下去开展立法工作。”李如章举例说,在审议旅游条例时,就与农村的发展结合起来,“我们专门调研农村旅游发展情况,有些地方民宿发展得比较好,也有一些乱象,像这类新业态,要用什么样的理念对待它们?通过立法怎样去引导它们进行规范?这些都是我们立法中要去解决的问题”。在新的时期,新的发展理念下,立法要从“保驾护航”的作用,转变到“引导和推动”的作用。
建议议案三农问题最多
　　十二届省人大代表共提出议案29件,提出建议4170件(其中大会建议4023件,闭会建议147件)。“代表最关注的是民生类的问题,从建议、议案的数量来看,排在首位的是三农问题,其次是环保问题,排在第三位的是医疗卫生问题。对于议案建议的处理,省人大、省政府高度重视,坚持问题导向,以点带面解决问题。”省人大常委会选联工委副主任李茂停说。
　　据了解,三茂铁路和273省道平交路口处建设铁路高架桥的建议代表们连续三年提出,办理难度较大,颇受关注。李茂停透露,常务副省长林少春带队赴肇庆市高要区,协调推进三茂铁路和省道S273平交路口铁路高架桥建设工作,现场明确项目设计、项目法人、投资分摊、审批手续等,面对面听取提议代表意见。去年10月16日,该项目终于动工建设。
乡镇代表活动经费列入预算
　　据省人大常委会办公厅副主任余立刚介绍,此前,广东1144个乡镇仅有29个单独设立人大办,2/3的乡镇人大无专职工作人员,45个县级人大常委会机关行政编制均在15人以下,低于全国县级人大常委会机关平均水平。
　　2017年,广东印发《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》。经过半年多努力,目前全省乡镇人大全部配备专职工作人员,单独设立办公室,60%以上配备专职人大副主席,乡镇人大工作和代表活动经费全部列入预算。目前,全省121个县级人大机关工作人员全部达到16名以上。
　　此外,粤东西北地区997位乡镇人大主席、人大街道工委主任全部享受同级正职岗位补贴,县乡人大的各项工作也更加规范。
(综合)