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南方农村报

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捐2亿建别墅赠乡亲房子缘何分不下去?

遂溪一乡贤捐2亿建258套别墅赠乡亲引发分配矛盾,当地政府已在协调

来源:南方农村报时间:2018年03月27日版次:03

  官湖村一期的别墅已经建好,等待分配。

|扶贫一线|
  目前此事已引起遂溪县的高度重视,遂溪县委书记余庆创昨晚在接受南方农村报记者采访时表示,此前企业筹建捐赠别墅是自发公益行为,是乡贤情系乡里、回报家乡的结果,具体的分配方案县镇两级并不清楚。问题在网上传播出来后,县委县政府第一时间派出工作组进村调查情况,了解村民真实需求,摸清问题症结。在与村民、企业充分沟通后,将积极引导,形成共识,解决好矛盾和纠纷,将好事办好,让公益行为圆满落地。
  □文/图 南方日报记者 陈彧 汤凯锋 谢苗枫 南方农村报记者 程胜涛
  早前,湛江吴川一老板出资8000万建别墅送村民的新闻引发社会关注。近日,有群众报料称,在与吴川相距几十公里外的湛江市遂溪县官湖村,同样有企业家捐款建别墅送村民,却发生别墅分不下去的情况。
  是什么原因让好事难落地?
  记者走进村里采访获悉,就在一期项目即将竣工交付之时,很多村民提出了自己的诉求:儿子已经结婚或即将结婚,希望再分多一两套;有户口早已外迁的原村民联名写信,也希望回村分房……别墅能否按当初登记的户数分配,成了问题。
  当地村民告诉记者,捐建别墅的企业家,是天地壹号的创始人陈生,项目准备筹建129栋共258套别墅,将全部无偿赠送给村民。
  记者辗转联系上陈生,在接受记者采访时,他坦言对此事感到非常困惑。“一回去,每个人都提出各种问题和要求,所以我干脆春节都不回去了。”
乡贤建别墅免费赠乡亲
  从湛江市中心驱车约30分钟进入遂溪县地界,再开上十余里路就到达官湖村。映入眼帘的是18根大理石柱作两翼、约20米高的欧式入村门楼。
  沿着村路一直往北,经过一片略显破旧的砖瓦民房、少数水泥楼房,就能看到一栋栋红色屋顶、米黄色墙面的别墅,整齐划一地矗立在池塘边上。别墅为两层半,内部有5间房间、2个客厅,门前还规划有车位。
  记者从官湖村多名村民及施工方处获悉,这并非房地产商的投资项目,而是当地乡贤陈生在外创办企业发家后,出资2亿多元建的别墅群,准备无偿赠送给村民。
  官湖村村主任陈春强说,陈生致富后一直没有忘记家乡,早前便建了生态养猪场为村里100多户村民解决就业问题,猪苗、饲料、疫苗由公司统一提供,按标准出栏后统一收购。这些投资让官湖村脱离了“贫困村”。
  2011年,陈生看到村民的房子普遍是砖瓦结构,便萌生了帮助乡亲建房的想法。在跟当时的村委会成员商量后,陈生提出要出资为村里的常驻人口修建别墅。
  陈光武是平时在村里比较有威望的人,曾受邀参与项目的协调工作。他告诉记者,为了摸清具体户数,村委会干部于2013年前后进行调查、统计,共有190多户常驻村民拿着户口本进行了登记造册。由于担心建设的别墅不够分,在预留了一定户数变化的情况下,由陈生负责全部资金,村集体提供土地并成立项目部负责建设,计划分两期修建129栋258套别墅、2栋农村公寓、1个幼儿园、1个敬老院等。
  不过,陈光武也坦言,当初由于村里想尽快动工,所以登记造册后,他们只是口头与村民约定,按照登记在册的户数,每户可以获赠一套别墅。至于具体的分配方案,村里并未进一步召开村民大会讨论,也没有与村民形成书面合同。
  而当第一期69栋、138套别墅于2017年底建成后,很多村民都提出自己的意见、诉求,怎么分配成了问题。
村民分歧大分配成难题
  在记者走访中,现场的施工方负责人魏文青、陈光武两人均提到,自项目开始动工后,就陆续有村民提出,按原有登记户数,不能满足他们的需求,如儿子们结婚成家后不够住,需要分多一两套。
  “一些户口早已迁出的原官湖村人集体写信,希望也能分配到别墅。”魏文青说,“很多村民更是直接联系陈先生。但这些不符合实际、超出了原本规划的要求,都被我们拒绝了。”
  魏文青还告诉记者,项目建设过程中,也有少数村民不太配合,比如拆除一个废旧的猪舍时,物主提出要额外分房,结果因为沟通,建一个公共戏台的工期就拖了一年多;前不久,甚至还有人用石头砸坏了别墅的十多块玻璃……
  据介绍,项目分两期进行,一期建设用地为村集体荒地,项目进展顺利。“建别墅的地是河边的一块荒地,以前从没进行耕作,每到下雨天就会被淹浸。”陈春强表示,在原有土地基础上填土加固两米后,被选作别墅建设用地,不仅合理利用了土地,也让村庄的环境变得更好,村民都很乐意。
  但二期建设需要拆除一些村民的旧房子,“很多村民提出,要先让他们搬入新别墅后,才愿意拆除旧房子。”魏文青说,一些村民又提出要在原来登记基础上多分房子,导致分配方案也难以确定。
  记者在官湖村走访时,很多村民都表达了自己的看法。一些村民表示,经过几年时间,当初村内户数已经发生改变,自己的儿子已经成家或者将要结婚成家,希望按新的户数分配别墅。
  62岁的陈候善便指出,新别墅只有一个厨房,根据农村的习俗,两个儿子独自成家后,住一起煮饭并不方便,所以希望能多分一套房子。
  57岁的村民陈海山也表示,虽然之前登记了一户,但是自己的两个儿子都已结婚成家。“我有两个孩子,每个孩子都需要一个家。要么不拆掉我旧村场的房子,只给我一套别墅,我同意。但如果要拆掉我的旧房子,那么我希望可以有两套别墅。”陈海山说。
  村民陈海波则希望别墅能尽快分下来,应该按最初登记的情况分配,无偿的善举不可能照顾到每一代人……
项目暂停滞期盼早解决
  魏文青表示,原计划今年春节前后就分配第一批别墅,但是现在村民们不断提出新的分配诉求,不符合最初的计划和公平性,房子怎么分配成了问题。
  而据陈光武透露,在前不久召开的一次40人左右的村民代表会议中,有近一半村民代表提出,目前旧房子里也分新旧,有些是砖瓦结构,有些是水泥楼房,如果统一拆除换新别墅不公平。房况较好的村民希望能拿到赔偿。
  建好的房子分不下去,旧的房子也拆除不了,第二期工程无法开展。整个项目似乎被打上了一个结。
  “我只要一回来,每个人都是各种问题和要求,所以我干脆就不回去了。”陈生无奈地说,为了捐赠别墅的事情,他最近两年春节都没有回乡过年。
  尽管村民不断提出的新要求让陈生非常苦恼,但他表示仍然希望在未来两个月内,按原有的计划把建成的别墅交付给村民,同时尽快开启项目二期建设。
  同时,陈生也希望村民能给予理解和支持,希望基层村组织及上级政府能够承担起中间沟通的角色,协调统一村民的意见。陈生认为,如果把沟通压力全集中在企业身上,那么乡贤们回乡建设也会遇到很多相同的困扰。
  记者从官湖村委会处获悉,近日该村将召开全体村民大会收集村民的意见,商讨房子的分配方案。陈光武表示,将尽快统一村民的意见,对村民一些不合理的诉求,会尽量予以劝解。
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