南方农村报记者　刘琪

　　每天一早,竹根滩镇68岁的陈老伯都会带着老年乘车卡,免费乘坐农村客车到潜江市区的曹禺公园晨练,随后到戏园子听戏,中午才再乘车回家吃饭。这一来一回有二十几公里,但陈老伯觉得很方便,他乐呵呵地说:“路好,车也稳,过着跟城里人一样的生活。”
　　莫家岭村的莫阿姨跟年轻人一样,这两年爱上了网购,因为“现在快递能直接送到家门口,太方便了”。该村原本坑坑洼洼的村道变成了柏油大道,直通潜江市区。
　　陈老伯和莫阿姨的“便捷城市生活”,得益于当地政府对农村公路建设的重视。早在2008年,潜江市便在湖北省率先实现“村村通”目标。截至2017年底,该市农村公路里程达到2836公里,所有行政村通柏油路、水泥路,并建立起农村公路管理养护机制。
率先成立农村公路管理机构
　　为加强道路养护工作,潜江市大力推行网格化管理,将交通专业化养护与村镇自主化养护相结合,建立了“1中心、7站场、23网点、448个网格”的多层次、全方位的网格化养护体系,实现了农村公路“有路必养,养必见效；有路必管,管必到位”的目标。
　　2008年,潜江市出台了《潜江市农村公路养护管理办法》,在湖北率先成立农村公路管理机构——潜江农村公路养护中心。2017年,该中心升格为农村公路管理局,下辖7个管理站,履行农村公路路政管理。按照“县道市管、乡道镇管、村道村管”的原则,潜江市形成“市有路政员、镇有监管员、村有护路员”的农村公路路政管理格局,并将公路管理纳入乡规民约、村规民约,强化群众的爱路护路意识。
　　同时,从财政上为农村公路养护提供保障。10年来,潜江市财政将养护配套资金从最初的每年50万元增加到491.3万元,乡镇转移支付民办交通费用于农村公路养护资金从最初的每年69.8万元提高到139.6万元。2017年潜江市农村公路养护资金达到1811.5万元。
　　2017年,该市农村公路列养率达到100%,优良中等路比例由2012年的86.48%上升到94.06%。
建成首个信息化管理平台
　　2017年,潜江市投资100万元,建立了湖北省首个集农村公路建设、管理、养护于一体的“农村公路信息化管理服务平台”,通过移动互联网、GIS地理信息系统、GPS定位系统等技术应用,对农村公路实行发现、解决、处置、反馈四个步骤的实时监控,使得农村公路管理、养护更加科学、规范、高效。
　　记者从该平台上看到某一条村道的维修记录。5月16日12点19分,高场管理站通过平台上传了一条信息:后金线上一段长200米、宽0.5米路肩受损,并附有手机拍摄的现场图片,上报人是巡检员彭其松。平台收到信息后,随即下达维修方案:泥灰结碎石修复。当天17点15分,平台收到路肩已修复的信息,上传的照片表明:路肩平整压实,路面清扫整洁。平台通过对该路肩维修前、中、后上传图片审定,最终发出“合格”的指令。“潜江农村公路能保持完好、整洁,得益于信息化管理平台的建立。”该市交通运输局总工程师介绍。
　　与此同时,针对长期以来农村公路普遍存在摆摊设点、乱堆乱放、倾倒垃圾等现象和管理主体不明、执法无据的问题,潜江市积极探索管理新途径,建立路政管理、交通执法、公安交警联勤联动长效机制,采取执法部门联合执法、镇村协助执法的方式,制止和查处违法超限运输及其他各类损坏农村公路的行为。
　　“农村公路有人管了,开车舒畅,安全有保障。”跑了20年农村客运的司机赵明亮表示。
农村客运与物流快速发展
　　随着道路交通的完善,当地农村客运与物流也得到快速发展。
　　截至2017年底,潜江市共开通农村客运班线72条、城乡公交营运线路17条,建成等级汽车客运站17个,高标准港湾式候车亭65个、易候车亭141个、招呼站556个。“我们正对25公里范围以内农村客运班线实行公交化改造,票价由原来7元降为2元,65岁以上老人还可免费乘车。”当地有关负责人介绍。
　　此外,目前潜江市已建立市、镇、村三级物流配送体系,开辟了工业品下乡、农产品进城的双向物流通道,打通了农村物流“最后一公里”；同时还建起了15个乡镇综合运输服务站、150个村级农村物流(电商)服务点,培育了以田李村为代表的一批“电商村”、淘宝“双十一”网购“明星村”。
　　在潜江,“城乡无距离、城乡无差别”正变成现实。