南方农村报讯　日前,中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》(下称《方案》)提出,到2020年,稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困地区基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平,现行标准下农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫,2277个相对贫困村全部出列,如期完成脱贫攻坚任务。
　　《方案》明确,要全面解决相对贫困人口住房和饮水安全问题,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现相对贫困人口全覆盖,最低生活保障实现应保尽保,有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达到当年全省农民人均可支配收入的45%,相对贫困村年人均可支配收入达到当年全省农民人均可支配收入的60%；2277个相对贫困村20户以上自然村实现路面硬化、达到整洁村建设标准,贫困地区发展环境明显改善。
贫困户可100%享受免费技能培训
　　打好脱贫攻坚战,产业扶贫和就业扶贫依旧是重点。
　　《方案》提出大力发展优势特色扶贫产业,发挥现代农业产业园的辐射带动作用,到2019年年底,实现每个有劳动能力有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动；完善产销对接机制,到2020年年底,基本实现市场销售主体、农业企业(合作社)、农业科技人员与扶贫产业结对全覆盖；规范发展资产收益扶贫,到2019年年底,引导实现有意愿的相对贫困户参与资产收益项目,获得稳定分红收益；加强生态扶贫,深化贫困地区集体林权制度改革。
　　就业方面,《方案》提出多渠道开发就地就近就业岗位,鼓励企业在贫困地区发展一批就业扶贫基地、创业孵化基地和扶贫车间、扶贫工作坊,落实社会保险补贴、岗位补贴、贷款支持等就业扶持政策,鼓励各地动员更多贫困群众参与农村小型基础设施、人居环境整治等项目建设,增加劳务收入；加强就业服务,引导贫困劳动力与用人单位精准对接等；开展技能扶贫行动,确保有职业技能提升意愿并符合条件的贫困人员100%享受免费技工教育或技能晋升培训,有就业创业意愿和劳动能力的100%享受到精细化就业创业服务。
今年底完成贫困户危房改造任务
　　《方案》要求统筹推进保障性扶贫,解决贫困人口的教育、医疗、住房等问题。着力实施教育脱贫攻坚行动,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学；深入实施健康扶贫工程,将相对贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围；积极推进相对贫困户危房改造,到2018年年底基本完成相对贫困户危房改造任务。
　　与此同时,要加快补齐贫困地区基础设施短板,到2020年,具备通行条件的建制村全部通客车,2277个相对贫困村通20户以上自然村(村民小组)村道完成路面硬化任务；全面解决相对贫困人口饮水安全问题；基本实现行政村4G网络全覆盖和数字广播、高清电视、互联网户户通,农村电网改造升级全部完成。
拆旧腾退的建设用地指标可流转
　　要打赢脱贫攻坚战,还需要深入实施社会扶贫行动和加强政策支撑。
　　《方案》明确要求,继续深化对口帮扶,把人才支持、市场对接、就业帮扶、资金支持作为重点,健全市县镇三级协调联动的对口帮扶机制；深入开展定点帮扶工作,脱贫攻坚期内,原帮扶单位与相对贫困村的定点帮扶关系不变、驻村工作队不撤、工作力度不减,2018年度考核结束前完成新老驻村干部调整对接工作；同时,充分发挥社会力量的作用,深入开展“万企帮万村”行动。
　　为确保如期完成脱贫任务,广东还将在金融、土地、人才和科技等方面加大政策支持力度。《方案》提出,做好金融扶贫,到2020年底,实现粤东粤西粤北地区贫困人群医疗补充保险广覆盖,政策性农业保险乡镇全覆盖；加强土地政策支持,新增建设用地计划、城乡建设用地增减挂钩计划指标、工矿废弃地复垦利用计划向贫困地区倾斜,贫困地区农村建设用地拆旧复垦腾退出来的建设用地指标,优先保障所在村建设需要后,结余部分以公开交易方式在省内流转使用；实施人才和科技扶贫计划,鼓励各涉农院校和科研院所组建产业扶贫技术团队,为贫困村、扶贫产业项目提供技术服务,实施农技推广特聘计划,从农村乡土专家、种养能手等一线服务人员招聘一批特聘农技员,由县级政府聘为相对贫困村科技扶贫带头人。
县镇村书记要遍访贫困村贫困户
　　《方案》强调,要加强党对脱贫攻坚工作的领导。进一步落实脱贫攻坚责任制。严格落实省负总责、部门联动、市县抓落实的工作机制。建立五级书记遍访贫困户机制,省委书记遍访贫困任务重的县(市、区),市委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇,县委书记遍访贫困村或脱贫任务重的非贫困村,乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。
　　完善脱贫攻坚考核评估监督机制,重点考核帮扶工作和脱贫成效的真实性,加强对党政一把手的工作考核；改进第三方评估方式,重点评估“两不愁三保障一相当”实现情况；完善监督机制,省扶贫开发领导小组每年组织脱贫攻坚督查巡查。
　　建强贫困村党组织,实施好省定贫困村党建示范工程、“红色村”党建示范工程以及“党员人才回乡计划”,要求贫困村按不低于1∶2的比例储备党组织书记后备队伍,并将抓党建促脱贫攻坚作为县镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。