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新闻背景:近日,安徽阜阳颍东区和四川乐山市上河街环卫所的两项“亮眼”举措,引发社会关注。自12月7日起,安徽阜阳颍东区城管局规定,以每斤30元的价格向环卫工人回收烟头,短短一周,回收烟头约195斤,发放奖励5850元。(12月15日《成都商报》)
林霜:虽然管理方称,发动环卫工人捡将近100斤的烟头,主要是希望通过展示这些烟头,让市民们意识到市容环境有待提升,也让大家看到,随处乱扔、乱抛,给环卫工作带来很大的难度和困扰,也是教育、奖励、处罚并举。但实际上,在那些出台奖励环卫工多捡烟头的地方,不仅奖励多没有兑现,教育仅是口头说说,处罚就更谈不上。从阜阳的经验看,“之前,我们在火车站广场依照条例罚过,但是扔的人太多,管不过来。现在多数情况下,我们也只能以进行宣传和劝导教育为主。”
可见,多捡烟头获奖励,并不是一个切实可行的办法,恐怕连“权宜之计”都不算。那些质疑声并非没有道理,因为单纯奖励捡烟头多的环卫工,实乃“治标不治本”,还忽视了对乱扔烟头者的惩戒。因此,面对城市街道乃至“死角”中烟头增多,应注重处罚与教育相结合。
黄齐超:捡拾烟头的确是环卫工的分内职责,即便不出台奖励措施,他们也有义务捡拾烟头。但这并不是轻松活儿,特别是那些扔在绿化带、砖缝等地方的烟头捡起来挺费劲。
在此情形下,“奖励拾烟头”能对他们稍作补贴,也是对其辛苦工作的回报——虽然每斤30元的“回收价”不高,但聊胜于无。你眼中的“杯水车薪”,对他们来说也是手头急需。比起此前有的地方城管部门以烟头数考核环卫工,发现有烟头就对环卫工罚款,此举也更有温度。
那些担心有些环卫工从垃圾箱里找烟头凑数的,也是多虑:别说回收价跟劳动强度的不匹配,为了拿奖励而去垃圾箱翻找烟头“费心费力”,就算凑数又何妨?无非是以“绩效激励”的方式,给环卫工群体增加点福利而已。
扈宏毅:环卫工的存在,是为了让城市更干净,绝不是为了鼓励人们乱扔垃圾。这道理非常简单,就好比没有人会因为有了医生就要专门让自己生病,有了法律就必须以身试法,有了军人就要制造一场战争一样。
但我相信,这样的人只是少数,多数人会读出制度背后的善意。所以,奖励环卫工捡烟头没有什么不可以,对环卫工来说,同样的工作,有奖励总比没有强。但对于那些习惯了乱扔垃圾的人,当然也不能指望通过一项制度来彻底改变,奖励同时需要有配套的惩罚和教育措施,而事实上当地相关规定中就已经明确了对乱扔垃圾的处罚方式,只是管理起来还有很大的难度,这问题其实在全国各地都存在。但至少,阜阳和乐山两地在环境整治工作的创新上,是值得称赞的。