南方农村报记者　李力嘉

　　近日,广东省农业农村厅就“一村一品、一镇一业”建设工作连发四个征求意见稿,广纳民意。据悉,广东“一村一品、一镇一业”拟采取项目库管理方式,并开展专业村、专业镇认定,对获批的给予奖励；2019-2021年,广东省农业农村厅计划每年统筹整合省级及以上资金约11亿元,用于“一村一品、一镇一业”建设。
　　四个征求意见稿分别是建设工作方案、项目库管理办法、项目财政补助资金管理办法,以及特色农业专业村、专业镇认定管理办法。征求意见截止时间为2019年2月18日。
连续三年每年投入约11亿元
　　建设工作方案(征求意见稿)指出,自2019年开始,连续三年,每年扶持1000个村发展农业特色产业、1000个以上新型经营主体,开展农业社会化服务超过100万亩；到2021年全省扶持3000个村发展农业特色产业、3000个以上新型经营主体,形成200个特色农业镇(乡),农业社会化服务面积超过300万亩,实现粤东西北地区全覆盖。项目村土地流转显著加快,主导产业产值增长30%以上；参与项目的农民人均可支配收入同比未参与项目农民提高10%以上。
　　2019-2021年,广东省农业农村厅拟每年统筹整合省级及以上资金约11亿元,用于“一村一品、一镇一业”建设。
　　省级财政补助资金重点用于支持农业生产,包括种苗繁育体系完善、标准(规程、规范)制定推广、高质高效种养示范基地建设、品牌打造、农业设施机械配套提升、农产品加工、市场体系建设、产销对接、新流转土地一次性补助和公共性、基础性、服务性项目等。
重点扶持粤东西北和贫困山区
　　广东“一村一品、一镇一业”拟采取项目库形式进行管理,没有入库的项目不能审批。
　　那么,具备什么条件才能申报入库呢?据悉,申报入库区域以粤东西北地区和贫困山区为重点,兼顾惠州市惠东县、龙门县、博罗县,肇庆市高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县,江门市恩平市、台山市、开平市等农业产业大县。
　　申报地区产业主导性强,具备良好的产业基础和资源优势,已初步形成1-2个特色主导产业,申报产业产值占本村农业总产值30%以上。同时,具有一定数量正常运作的农民专业合作社、合作联社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体,能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。
　　项目库管理办法(征求意见稿)提出,镇(乡)人民政府为项目申报主体,负责“一村一品、一镇一业”项目入库申报工作。申报的项目可以是一村一品,也可以是多村一品。县(市、区)农业农村部门负责项目审核,县(市、区)人民政府负责项目审批,市农业农村部门汇总上报省农业农村厅备案。
　　另根据项目财政补助资金管理办法(征求意见稿),“一村一品、一镇一业”项目实施主体按照实施方案中的绩效目标和任务清单、资金使用方案,依法依规、自主使用项目财政补助资金。资金用于(但不限于)做精一批特色产业、培育一批新型主体、推广一批绿色生态技术、打造一批知名品牌、推动一批产业融合和加快一批土地流转。
省级专业村镇统一LOGO
　　值得一提的是,广东省农业农村厅将开展“一村一品、一镇一业”特色农业专业村、专业镇认定。
　　特色农业专业村、专业镇认定管理办法(征求意见稿)明确了专业村镇主导产业,即以岭南特色水果、蔬菜(食用菌)、丝苗米、茶叶、花卉、南药、畜牧、水产、林下经济和具有地方特色稀有品种为重点,包括种植业、养殖业、农产品加工业、休闲农业、智慧农业、农产品电商等。
　　要成为省级“一村一品、一镇一业”,专业村镇须满足多项指标。
　　一是产业主导性强,专业村主导产业产值占本村农业总产值50%以上,专业镇主导产业产值占本镇农业总产值30%以上。
　　二是生产方式绿色,专业村镇标准化生产规模(种养面积)占主导产业规模的60%以上。
　　三是规模化、组织化程度高,规模经营户占专业村、专业镇从事主导产业农户数的比例达到20%以上。有成立主导产业农民专业合作社,入社农户数占专业村、专业镇从事主导产业农户数比重分别为30%以上和20%以上。
　　四是市场知名度高。
　　五是带农增收效果显著,专业村、专业镇农民人均可支配收入分别高于所在镇、所在县(市、区)农民人均可支配收入10%以上。
　　六是和产业园建设相结合。
　　七是持续发展能力强。
　　对被认定为“一村一品、一镇一业”专业村镇的将给予奖励。广东省农业农村厅将制定“一村一品、一镇一业”专有标识,统一LOGO,授权专业村镇使用。