联合国秘书长古特雷斯日前表示,联合国或在今年8月耗尽现金,并从周转基金借款。古特雷斯当天在联合国第五委员会召开的会议上说,过去几年里,联合国的财政状况日益恶化,其中一个主要原因是会员国的欠款有所增加。
　　古特雷斯提到,为帮助联合国克服财政困难,2017年就任后他做的第一件事就是询问是否可以出售秘书长官邸。“我没有开玩笑,这是真事。”但他发现,根据联合国与总部所在地美国签署的协议,“卖房”超出秘书长职权范围。
　　秘书长官邸位于曼哈顿奢华的萨顿居民区,是一栋四层联排别墅,市场价值估计数千万美元。由于多个会员国拖欠会费,联合国维持和平预算、常规预算分别出现15亿美元和4.92亿美元缺口。美国作为最大发达国家,拖欠维和经费最多,达8.52亿美元。
　　但即便所有会员国按时、全额缴纳会费,联合国年底仍旧面临现金短缺难题,而联合国在管理资产和现金流动时受到严格限制。
　　古特雷斯呼吁设立维和行动流动资金,把所有维和特派团的现金余额汇总到单独的资金池,以缓解预算管理压力。他认为,需要为增加资金流动性采取措施,联合国“无法在这样一个现金短缺的环境下有效运行”。
点评
　　事实上,不缴和迟缴会费并不是造成联合国现金短缺问题的唯一原因,预算的编制方法也存在结构性问题。为此,解决办法不仅在于确保所有会员国按时足额缴纳会费,还在于落实一些特定的改革。对于常规预算,一方面加强流动资金的衔接机制,另一方面要以支持预算执行的方式管理开支水平。