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南方农村报

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整治成效明显 整县奖励2000万元

中央财政百亿元奖补地方农村人居环境整治工作

来源:南方农村报时间:2019年07月13日版次:04

  浙江省桐庐县旧县街道5个村推行“鸡毛换糖”垃圾分类模式,村民在指定地点投放生活垃圾可获得积分,并可用积分兑换生活用品、书籍等。                             新华社图片

  我国农村人居环境整治取得成效。据初步统计,目前全国80%以上行政村开展了清洁行动,11个省(区、市)通过了农村生活垃圾治理整省验收。7月11日,农业农村部举行新闻发布会,介绍农村人居环境整治推进工作有关情况。
全国逾八成村庄开展清洁行动
  据悉,2018年底中央农办、农业农村部等18个部门联合印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,半年来,先后打响了春节战役、春季战役和夏季战役。全国80%以上的村庄已经开展了清洁行动,累计清理农村生活垃圾4000多万吨、村沟村塘淤泥3000多万吨,清除村内残垣断壁400多万处。2018年全国完成农村改厕1000多万户,农村改厕率超过一半。2019年上半年,全国新开工建设农村生活垃圾处理设施5万多座,农村生活污水处理设施8万多座,新开工农村户厕改造1000多万户,农村人居环境整治各项重点任务正在稳步推进。
30亿元支持整县人居环境整治
  农业农村部社会事业促进司司长李伟国介绍,2019年中央财政聚焦农村人居环境整治,通过补助奖励的方式对地方农村人居环境整治进行支持。目前已启动了农村厕所革命的整村推进奖补试点、农村人居环境整治整县推进工程和督查激励等三项政策。在此方面投入资金总额将超百亿。其中,安排70亿元中央财政资金实施农村厕所革命整村推进奖补政策,中央预算内投资30亿元支持中西部省份整县开展农村人居环境整治。
  农业农村部计划财务司二级巡视员王衍介绍,30亿元专项资金的支持对象以中西部为主,遴选了141个县,每个县支持规模为2000多万元,重点聚焦农村生活污水、垃圾以及厕所粪污治理和村容村貌等综合提升,以县为单位加快补齐农村人居环境设施短板。
  在督察奖励政策中,今年农业农村部和财政部在地方推荐的基础上,遴选农村人居环境整治成效明显的19个县给予奖励,每个县奖励2000万元,奖励资金由地方统筹用于人居环境整治的相关工作。
  王衍表示,除了上述三项新启动政策外,现有其他渠道如农村污水治理、旅游景区厕所建设等政策保持不变。他指出,各级财政投入毕竟有限,解决农村人居环境整治巨大的资金缺口,还需要进一步创新农业投融资的体制机制,特别是创新投入模式。“只有调动社会资本投入的积极性,吸引农民充分参与,才能解决巨大的资金需求。”
用供销社建垃圾回收体系
  会上也回应了农村生活垃圾分类处理的问题。李伟国表示,农民一直就有对生活垃圾分类处理的传统,比如大多数农村家庭将可回收利用的垃圾交到废品回收点,可腐烂垃圾通常就地转化为肥料来使用。但随着生产生活方式的变化,一些传统的垃圾处理方式也在发生变化。因此近年来也在推动探索适合农村特点的垃圾分类方法和处理方式。
  目前不少农村采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式处理垃圾,李伟国说,在推广这些处理方式的同时,也十分重视农村生活垃圾的分类处理。“前两年,住建部以浙江金华经验为基础,在全国选择了一批县开展农村生活垃圾分类示范,取得了明显成效。”
  李伟国介绍,未来将继续推进农村生活垃圾的资源化利用,发挥供销社合作社等机构在再生资源回收利用网络方面的优势,建立县域或乡村资源回收利用体系。除此以外,推进农村生活垃圾的肥料化利用,把农村生活垃圾中的有机物,转化成农业生产中需要的肥料,比如一些地方采取了阳光堆肥房的做法。还要发动相关科研单位加强对这方面技术的研发和集成,找出简便、经济、适用的资源化利用方式。
  除上所述外,李伟国还表示要探索建立相应的激励机制,指导各地组织开展形式多样的宣传活动,探索建立垃圾分类超市、分类积分制等,培养和激励农民推进生活垃圾分类。
  □南方农村报综合报道
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