《“健康中国2030”规划纲要》明确指出,到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%,为此各地都出台了一系列禁烟措施。但是记者调查了解到,从2017年起,我国卷烟销量止跌反升,电子烟等新型烟草正在“培育”年轻烟民。
　　据了解,2006年1月世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国正式生效,为履行控烟公约,2015年,中国曾提高烟草消费税,后导致2015年和2016年两年的卷烟销量下滑,达到了控制烟草消费的成效。但烟草专卖局的官方数据显示,2017年中国卷烟销量止跌反升,全年卖出4737.8万箱,较2016年增长0.8%。
　　烟草公司正在积极开拓农村新市场。广西烟草2016-2017年优秀论文集中就有论文称,“当前控烟条例尚未对农村市场造成较大影响,且农村吸烟环境未受较大制约,消费群体、吸食习惯相对稳定,为提高销量和结构提供了有利环境”,“广西百色市公司……深入挖掘农村市场潜力,取得了一定成效。2015年农村市场销量和结构均保持增长,在全市销售总量同比基本持平的情况下,农村市场累计销售卷烟37235箱,同比增加645箱,增幅1.8%。”
　　记者调查了解到,低价香烟“占领”广大市场,不少青少年学生也成为低价香烟的消费群体。一些新型烟草产品正在流行,如电子烟、加热不燃烧烟等,有研究者发现很大比例的新型烟草用户都会逐渐吸上传统香烟,“电子烟”等正在培育新烟民。
点评
　　其实,政府能够使用的最有力的控烟武器就是税收。建议我国烟草税应从从价征收为主转变为从量征收,提高低价烟价格,这对于低收入人群及青少年来说更为明显。除了税收调整滞后,我国控烟力度和政策不够“给力”。因此,法律上对于违反禁烟规定必须重罚,特别是室内禁烟不能留有余地。