南方农村报讯 广东省内60岁及以上户籍人口约1440万人，占户籍总人口的15.2%。近日，广东省政府召开常务会议，审议并原则通过《关于加快推进养老服务发展的若干措施》，在落实扶持政策，激发养老市场活力等方面将推出一系列新举措。
各级福彩公益金超半
用于养老服务体系建设
　　广东共有养老机构1781家，其中，公办养老院94家、公建民营养老院33家、民办养老院402家，以及农村敬老院1252家；养老床位48.9万张，每千名老人拥有养老床位34张；城乡社区养老服务设施4.92万个，其中城市、乡镇以及农村的覆盖率分别达到97.1%、96.1%、91%。
　　从10月17日起，广东省民政厅等11个部门联合印发的《关于进一步做好养老机构登记备案和监管工作的通知》正式实施。社会力量投资举办养老机构，不再需要获得养老机构设立许可的前提，而是按登记备案相关要求，分为民办公益性养老机构、民办经营性养老机构、政府兴建的公建公营、公建民营养老机构以及港澳台、外国投资者举办养老机构等多种类型进行登记备案。
　　近年来，在推动医养结合方面，广东对养老机构内设门诊部、诊所、医务室、护理站等，实行备案制度，减少审批环节、优化审批流程。具备法人资格的医疗机构设立养老机构，可不另行设立新法人，不另外进行法人登记，可按相应登记管理有关规定，向登记管理机关申请变更登记事项或经营（业务）范围等开展养老服务，并在民政部门办理备案。
　　同时，各级福利彩票公益金，按不低于50%比例集中使用于养老服务体系建设。各地对社会资本投资建设的非营利性养老机构，给予建设支持和运营补贴，对采用公建民营方式的，给予运营补贴。
　　在农村地区，广东全面推进敬老院公建民营改革，引入社会资本和专业管理服务，将机构床位改造成护理型床位，在满足失能、半失能特困人员集中供养需求的基础上，盘活机构闲置床位资源，向社会失能、失智、高龄老人开放。
居家养老服务中心
覆盖全省50%以上乡镇
　　每日就餐时间，在广州市的1000多个社区长者饭堂，“老友记”们结伴前来吃饭，成为一道风景线。经市、区、街道（镇）三级补贴后，每份餐老年人自掏腰包约9元钱，不少社区长者饭堂的老人自付费用更低，部分区对特殊困难老年人实行免费。
　　目前，广州城乡社区居家养老大配餐覆盖率达到100%，实现了从部分街道、社区零星开展助餐配餐，向助餐配餐覆盖全市所有城乡社区转变。广东将社区居家养老“大配餐”经验，在珠三角及其他具备条件的地区复制推广，设立“长者饭堂”，面向社区老年人提供助餐配餐服务。目前，珠三角各市已设立1213个“配餐点”。
　　此外，广东省民政厅与广东电信合作开发广东省居家养老信息化服务平台，为老年人提供紧急呼援、12349热线电话咨询、定位服务、预约挂号等基础服务和生活照料、助餐服务、康复护理等延伸服务。目前，平台已录入近40万条老年人基础信息，共提供19种居家养老服务，与126家居家养老服务、产品供应商实现对接。
　　“全省每个地级以上市城区都建立了至少一个居家养老服务示范中心，居家养老服务中心建设覆盖全省50%以上的乡镇（街道）。”广东省民政厅有关负责人表示，当前正在推动全省所有街道和有条件的乡镇至少建有一个居家社区养老服务机构，提供具备全托、日托、上门服务等综合功能的居家社区养老服务；社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。
实施专项行动
提升养老服务质量
　　今年8月，广东评选出89家2018年度星级养老机构。从2017年开始，广东省民政厅对广东养老机构开展了星级评定工作，当年评定的星级养老机构就有99家。
　　养老机构星级评定采取申报评审制度，是否申报由机构自行决定，评定内容包括设施设备、生活照料服务、医疗护理服务、机构安全管理等方面，每年集中开展一次，有效期为3年。
　　对于老人普遍存在的“医养结合”需求，医疗卫生和民政等有关部门统筹医疗卫生与养老服务资源，鼓励养老机构内设医疗卫生机构、医疗机构新建或转建养老机构、新办医养结合机构等。
　　截至2018年底，广东医养结合机构138家，床位4.5万张；213家二级以上综合医院开设了老年病科，90%的医疗机构建立了老年人挂号、就医等便利服务绿色通道。广东养老机构提供医疗服务的比例达到76%。
　　在发展医养结合机构的同时，建立基层医疗卫生机构与城乡居家养老服务机构的合作机制，支持基层医疗卫生机构和医务人员与老年人日间照料中心、居家养老服务中心合作，同老年人家庭建立签约服务关系，为社区及居家老年人提供连续性的医疗、康复、护理和健康管理服务。广东已有589家医疗机构提供居家养老服务。
（南日）