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南方农村报

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产业振兴怎么做,基层代表有话说

产业选择和基础设施建设最受关注

来源:南方农村报时间:2020年01月18日版次:03

  李庚原准备开始直播。作为清远乡村新闻官,即使两会期间,他也坚持每晚直播,推介村里的特色产品和美景。

  南方农村报记者 卢晓科 陈薇

  政府工作报告明确提出,要继续深入实施乡村振兴战略,努力推动农业强农村美农民富,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,着力提升农业农村现代化水平。如何推进乡村振兴、加快产业发展,不少代表今年带来了关于产业振兴的建议,在分组审议现场,代表们也纷纷为乡村振兴积极献策。
产业是村庄发展的根本
  “2020年要全面脱贫了,脱贫之后要防止返贫,那就必须大力发展产业,尤其是壮大集体经济,这是弱势群体的生活保障。”在省人大代表、清远市佛冈县石角镇黄花片区党总支部书记李庚原看来,即使全面脱贫,村里肯定也会有低收入群体,必须在资金和政策等方面给予帮扶,而村里有产业才能谈帮扶。
  省人大代表、阳江阳春市河朗镇罗阳村党支部书记莫水霞也认同这一观点。她表示,现在村庄的人居环境整治已经取得较好成效,污水、道路等基础设施逐步完善,接下来需要解决的问题是设施管网的维护和管理,“如果没有产业支撑,很快就会恢复原貌。我这次带来两个建议,其中一个就是希望出台相关政策,扶持农村产业发展。村集体有收入,就可以对现有的基础设施进行管理维护。”
集中力量发展特色产业
  省人大代表、茂名市电白区马踏镇黄羌村党支部书记王佳升则建议,省委、省政府要继续加大对“三农”的扶持力度,引导和帮助粤东西北农村发展壮大集体经济,提高群众的获得感、幸福感。省人大代表、茂名农垦集团公司(农垦局)科技生产科副科长郑杰接过话头,建议将茂名荔枝、龙眼、化橘红、沉香、罗非鱼等极具岭南优势与特色的农产品纳入“建设岭南现代农业省实验室”“打造一批岭南优势产业带”“扶持一批特色农产品‘走出去’”的政策扶持范围,将茂名垦区油茶纳入省级现代农业产业园建设范围。
  发展产业应该注意什么呢?因地制宜很重要。省人大代表、阳江阳春市岗美镇那排村党支部书记李红燕说:“我们村计划利用村庄的云山绿湖这一生态资源发展生态旅游,连同岗美镇另一个村庄的红色资源,连片集中打造休闲旅游区,并且将我们的特色农产品销售出去,增加集体收入和村民收入。”
  省人大代表、清远连州市三水瑶族乡左里村大坦村民小组组长邓胜华认为,发展产业不能到处开花,要利用村庄的自有条件和优势去重点发展一个产业、扶持一个龙头企业,带动周边农户。“现在鼓励年轻人返乡创业就业,这就必须要有产业支撑。每个乡镇应该有一个比较大的龙头企业,才能解决这些人的就业问题。我们要整合资金,全心全意扶持主打产业,打造品牌。”
  如何利用村庄的自身优势发展产业?李庚原所在的黄花片区开展新的探索。李庚原介绍,柿子曾是黄花村(片区)的传统产业和老百姓最重要的收入来源,后来年轻人外出打工,柿子采摘难度大、成本高,产业逐渐没落,柿子只能烂在树上、掉在地上。2018年11月,李庚原利用乡村新闻官活动契机,在直播平台上推介“柿子红了”活动,吸引了近万名游客到村庄观赏。“柿子成熟之后挂在树上就像一个个灯笼,吸引了很多拍客和摄影发烧友。活动很成功,游客在我们村消费了20多万元,农家乐天天爆满。这就是我们的优势,老产业新活力,我们有生态优势,也有毗邻广州的区位优势。”李庚原分析道。
道路和土地是产业发展关键
  要发展产业,就要加快推进基础设施建设。在邓胜华看来,道路是产业发展的瓶颈,“马省长在报告中提到了,今年要加快推进‘四好’农村路建设,这个很重要”。邓胜华提出的一个建议就是拓宽农村公路。在走访和调研中,邓胜华发现,农村的道路多是三四米宽,但随着乡村经济发展,越来越多农用机械车或货车上路,家用小轿车也越来越多,村道堵车的现象并不罕见。“如果道路不拓宽到6米,逢年过节或者农产品收获高峰期很容易堵车。路不通、不好走,怎么招商引资,怎么发展产业?”李庚原也赞同这个观点:“我们村超过30%的家庭都有小车,道路一到节假日就堵;发展旅游,游客多,也堵。要加快农村发展的速度,首先就要给道路‘扩容提速’。”
  土地整合和流转也是重难点之一。省人大代表、江门恩平市恩城街道平塘村党总支书记甄文安介绍,现在制约村庄发展最大的问题就是土地问题。村民有意愿流转,但不愿意整合,不愿意把田埂推平。可是,要发展集约化、规模化的种植产业,就必须整合土地,这样才能降低成本、提高收益。他建议,要在土地确权的基础上,做好土地整合的文章,将土地整合之后进行流转,发展合适的种植业;其次是盘活现在的存量建设用地,引进企业进行开发利用,提高集体收入和村民收入。
  省人大代表、云浮市云安区富林镇富林社区党支部书记朱金爱介绍,2019年,富林镇流转土地750多亩,吸引外地客商进驻种植葛根。目前富林的葛根正在大规模采收,预计产值可达1000万元。“我建议,在保障农民土地收益的基础上,合理引导农民以土地资源入股、合作的模式,促进土地资源整合,参与农业产业发展。另一方面,强化村集体的话语权,给予村集体对丢荒土地更大的处置权,促进农村土地资源整合。”
  “做农业真的很辛苦,越来越多人选择外出务工,不愿意留在村里耕田种地,造成大量土地丢荒,令人惋惜。”省人大代表、梅州市五华县彩云百香果专业合作社理事长谢思云从自己承包山地种植百香果的经历出发,认为激发农业活力应走现代农业发展之路,而现代农业的特点是规模化、集约化,土地如果不能整合和流转,现代农业也就无从谈起。她建议,丢荒两年以上的土地暂归村集体管理,通过土地整合促进现代农业发展。
传统文化也能形成产业
  传统文化也能发展成为产业。李庚原指出,现在人居环境搞好了,村民的生活水平提高了,更重视村庄的民俗文化。他认为,民俗文化经过几百上千年的沉淀,为村民所认同,是文化自信的一部分,同时也能发展成产业,增加村民收入。“我们村有一个节日,叫‘做田了’,外出务工的村民都会回来过这个重要的节日,可以说这是我们村独具特色的农民丰收节,已经有几百年历史了。2019年有很多游客来看我们怎么过节,车多人多,村民们自觉投工投劳,无偿出让土地,拓宽了5.3公里的道路。这也是传统文化的教化作用,对基层治理非常重要。此外,这个节日带动了经济,短短几天时间,我们光是鸭子就卖出去1300多只,销售额十几万元。”
  朱金爱认为,乡村振兴做好“人力”文章很重要,一方面要支持鼓励具有故土情结、家乡情怀的成功人士返乡创业,带动就业;另一方面可引导一些对生产技术要求不高的劳动密集型企业到农村发展,降低企业成本的同时,吸引更多农村劳动力就近就业,增加收入。
  省人大代表、阳江市阳东区东平镇瓦北村党支部委员李慧芳提出,人员返乡后,政府要提供相应的基本公共服务。“比如教育,要解决好孩子上学的问题。现在基层学校的硬件跟上了,但软件还没跟上,师资力量薄弱。所以这次我带来的建议就是推进解决农村教育问题,实现基本公共服务均等化,做好学校一对一配对帮扶工作,提高学校的教学水平和教学质量,让孩子们接受优质教育。”
  李庚原准备开始直播。作为清远乡村新闻官,即使两会期间,他也坚持每晚直播,推介村里的特色产品和美景。
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