近日，国家统计局发布的《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年，我国农民工规模继续扩大，总量达到29077万人，比上年增加241万人。报告显示，2019年，我国农民工平均年龄为40.8岁，比上年提高0.6岁。50岁以上农民工所占比重为24.6%，比上年提高2.2个百分点，近5年来占比逐年提高。这也意味着，我国农民工老龄化问题日益突出。(5月17日《经济日报》)
　　农民工群体是推动经济社会发展的重要力量，然而近年来农民工老龄化问题越来越突出。尤其是对于环境艰苦的建筑业来说，受影响程度最大。如今在许多工地上，安全帽下的农民工已头发花白。随着第一代农民工的老去，建筑业随时面临青黄不接的用工荒。针对农民工的用工荒，不少专家提出可以通过机械化来应对。可是在现有技术条件下，机器并不能完全替代人。毕竟，建筑工地并非一般意义上的流水线，里面有大量具体操作必须由人来完成。
　　可见，农民工老龄化和建筑业用工荒的问题仍将持续相当长一段时间。老龄化和用工荒看似是两个问题，其实是一个问题的两个面相，二者互为表里相互影响。年轻人不愿从事建筑业，既与建筑工地恶劣的工作环境有关，同时也因为目前工作机会越来越多，年轻人完全可以通过送快递和外卖来实现就业。可见，建筑业之所以会出现用工荒，根本不在于老龄化，而在于吸引不了年轻人。
　　住建部在《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》中就给出过化解用工荒难题的正确思路，那就是要“推动建筑业农民工向建筑工人转变”。其逻辑非常简单：只有让建筑农民工成为具有较高薪酬、较强技能水平、保障体系健全的职业建筑工人，让他们可以体面地劳动和生活，才能吸引更多年轻工人愿意学习钻研建筑业技能，愿意将建筑业作为自己的长期职业并奉献终生。
　　应当承认，近年来我国在提高农民工待遇方面做过大量工作，不仅工作条件日益改善，讨薪也不像从前那样困难。然而，农民工的薪酬和身份地位整体不高，养老等福利待遇都未能与城市接轨。表面看来，阻碍养老规范化的原因有很多，一是因为有的人在老家办了新农合，二是老家不接收养老保险关系，三是养老保险关系转回老家不划算，等等，不一而足。无论出自以上哪种原因，归根结底都是因为制度保障乏力：早在2009年，《农民工参加基本养老保险办法》就面向社会公开征求意见，但时至今日依然没有正式出台。
　　努力工作的农民工身份尴尬，凸显出制度的尴尬；他们福利待遇跟不上，也暴露出整个行业竞争力跟不上。这些问题不仅导致整个建筑行业没有吸引力，出现用工荒，也与我国当前的新型城镇化背道而驰。当务之急，就是加快《农民工参加基本养老保险办法》出台，将在城镇就业的农民工纳入城镇社保体系，促进其在务工地稳定就业、择地养老。同时，鉴于异地流动是农民工的常态，必须尽快打破养老金异地办理和领取的障碍。这些常规举措，对于解决农民工老龄化和建筑工地用工荒将大有裨益。
(闻夕，公务员)