南方农村报记者 段凤桂
策划 胡念飞 王伟正
统筹 王磊 苏晓璇

　　7月9日下午，梅州市平远县上举镇畲脑村山瓦村民小组的老吴正忙着装修房子。他的红砖房建成已有十来年，一直没装修。早年因为缺钱，后来孩子在广州工作安家，一直在县城务工的他也带着老伴搬往县城居住。
　　这两年，政府出台关于客家民居外立面改造的奖补政策，村里便兴起了一股“装修热”，各家各户都改造了房子，屋顶铺上灰色琉璃瓦，外墙粉刷成白色或贴上浅色瓷砖。
　　老吴家的红砖房刚好位于村中心，在其他房子映衬下，显得格格不入。不甘落后的老吴决定回乡“升级”房子。“等装修好了，我们打算从县城搬回来住。村里环境变化大，干净又漂亮。”老吴笑着说。
　　目前在平远，跟老吴一样主动提升自家房屋“颜值”的农户约有一万户。驱车行驶在该县农村地区，灰顶、白墙、飞檐等颇具客家特色的民居群不时在车窗里闪现、消逝，成为一道独特风景。
奖补推动◥＞
一栋最高可补3万元
　　上举镇畲脑村地处偏僻，距县城约40分钟车程，辖470余户1800人。
　　走进该村，新农村的气息扑面而来，一间间白墙青瓦的客家民居点缀着四周青翠的群山。全村的农房风貌简约协调，一种为传统客家民居，多为一层瓦房，外墙粉刷成白色，部分还绘制了与新农村建设和传统文化相关的墙画，屋顶换成了青色琉璃瓦；另一种为2000年以来建造的楼房，其外墙已贴了瓷砖，因此农户主要集中对屋顶进行微改造，或加盖琉璃瓦，或采用小披檐装饰屋顶四周。
　　“2018年村子启动外立面改造和风貌提升工作以来，已改造430多户农房，完成率超90%。”村支书杨玉华说。
　　在杨玉华看来，村民积极配合，一是因现有改造方案符合农村实际、满足农户需求。如村中已改造的民房中有约一半是四五十年前建的瓦房，因时间久远，屋顶破损漏水等情况时有发生，每年都要请工匠拣瓦，维护成本较高且麻烦，现在换成琉璃瓦，基本可达到“一劳永逸”的效果。
　　但最关键的还是政府奖补标准高，可达到成本价的30%-40%，即每栋屋顶的补助上限为2万元，墙体为1万元。很多农民本身就有改造意愿，现在政府顺势而为推出这一政策，“政府不补，农民也要自己搞，政府补了当然更好了。”杨玉华说。
　　“以前每年雇人拣瓦，一次要花2000多元。”畲脑村山瓦村民小组的吴特泉今年65岁，现居的瓦房建于上世纪80年代初期，约400平方米，为7个兄弟共有。“听说有补助政策后，我第一时间报名申请。”他说，自己还说服其他兄弟每人出一万元左右，换了屋顶和一些主梁，重新粉刷墙体。最终，政府按面积核算补助了2.5万元。
　　平远县八尺镇黄沙村黄一村民小组的吴起其家的两层半楼房，建造于2000年，房屋有些漏水，记者在其家中看到天花板上还有渗水的留痕。去年上半年，他也报名申请了补助政策，在自家原来的楼顶加盖了钢结构支撑的琉璃瓦顶，共250平方米，每平方190元，其中政府补助60元。此外，他还粉刷了房子的一面侧墙，每平方米花费45元，其中政府补助32元。
　　“好处还是有，隔热防水，我也想做。”黄沙村黄二村民小组村民黎本平非常支持村内外立面改造方案，但碍于自家楼房已建20多年，担心地基承受不住新加屋顶的总量，无奈只能放弃。
　　据平远县农业农村局局长黄新生介绍，自农村人居环境整治工作开展以来，平远县一手抓危旧房屋拆除，一手抓传统民居修缮保护和客家民居外立面改造工作。当地外立面改造实行群众自筹与政府奖补相结合方式，县财政每年至少投入5000万元资金用于外立面改造奖补，每栋房屋给予3万元以内改造奖补。
农民主体◥＞
请谁干农民说了算
　　对于新改造的屋顶和外墙，吴特泉觉得实用且质量好。吴起其则更加自信，“用二三十年绝对没问题。”他的自信源于施工队是自己请的本村工匠，材料是由自己购买，自己全程跟进监督施工过程。
　　“政府负责政策引导，主体还是农民。”黄新生说，为引导农民对自家房屋进行墙面和屋顶风貌改造，县有关部门结合农村实际制定了《平远县农村客家风格建筑指引》等政策文件，并经多次调整编制了十多套美丽乡村住宅改建方案示范图集。
　　在该项工作推进初期，出于美观考虑，当地要求楼房屋顶需用琉璃瓦全覆盖，但农民对此不接受，认为天台要晾晒东西。相关方案最终吸纳了农民意见并作了修改，从要求全覆盖变成允许半覆盖。
　　“这一方式不仅避免了工程质量问题，还大大调动了农民积极性。”黄新生说，参与改造的农户需从美丽乡村住宅改建方案示范图集中自行选择一种方案，自行聘请施工队，完工后再由政府组织人员进行验收，奖补资金直接发放到户，未按标准改造的不纳入奖补范围。
　　截至目前，平远县共投入奖补资金1.57亿元，每年撬动农民自身出资达1.6亿元以上，已完成外立面改造户数9786户。
　　此外，对有意愿参与农房风貌改造但暂时资金不足的农户，平远县出台《客家特色民居建设激励实施办法》，连续三年由县财政每年统筹安排500万元专项资金，用于各镇圩镇及国省道沿线、旅游公路沿线、县旅游区规划沿线农户的客家特色民居建设改造的奖补或贷款贴息激励。
久久为功◥＞
示范引领持续推进
　　斗门区斗门镇上洲村的农房依山势呈梯次分布，朝向连片稻田，村庄整体风貌较为突出。
　　“上洲村作为珠海市的示范村，2019年正式启动农房风貌提升工作，定下打造岭南风貌的基调，以黑白灰为主色调，辅之以红色装饰元素，兼顾了村民喜欢艳丽、明亮颜色的需求。”村支书余松有说，截至目前，财政共投入700多万元，改造村内主干道两旁的60多座农房。
　　斗门区莲洲镇莲江村沙湾村民小组在2014年做了第一批民居外立面改造试点，由政府出资改造约80间，其中30多间租给公司打造民宿；第二批在2019年初改造70多间。村支书邓昔强表示，该村民小组目前农房改造率约60%。
　　上洲村和莲江村是当前斗门区开展农房风貌提升的一个缩影。斗门区扶贫办副主任容燕宇表示，存量农房风貌改造面广量大，涉及的资金量也非常庞大，“只能久久为功，当前的重点是在示范村和示范片。”
　　2019年，斗门区打造了13条市级示范村，仅在农房、重要节点改造提升一项，就给每条行政村投入930万元，全部由区财政承担。今年斗门区将继续打造12条区级样板村，“区里计划以后每年打造一批样板村，持续投入资金改造提升农房风貌，同时做好增量管控，让整个斗门农村都实现农房风貌统一提升。”容燕宇说。
　　注重示范引领也是平远县推行农房风貌提升的一项重要举措。
　　在该项工作启动初期，平远县确定了1个示范镇和20条省定贫困村、39条“四沿村”、15条面上村外立面改造为示范点，要求这些镇村在主要道路两旁视线范围的民居外立面改造率达100%。上举镇畲脑村就是其中之一，以公路沿线村示范带动每个自然村实施外立面改造。
　　示范带动同样是村内推进工作的重要法宝。平远县八尺镇黄沙村是省定贫困村，辖3个村民小组、160余户500多人。“截至目前，黄沙村已有120余户完成外立面改造工作。”村支书黎崇永说，刚开始推进该项工作时，村民有疑虑，积极性不高，后来该村在3个村民小组选了10名党员作为示范户，由此打开了突破口。
　　据黄新生介绍，在全县半数农房已完成风貌提升的基础上，今年平远将以更大力度推进客家民居外立面改造工作，计划投入资金7000万元，开展4722户民居外立面改造。
　　斗门区斗门镇上洲村改造后的民居。