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滥设扶贫公益岗不是真扶贫
来源:
南方农村报
时间:
2020年08月15日
版次:
02
西部某深度贫困县目前对外宣称有11989人在扶贫公益岗上就业。该县有一个贫困村,全村贫困户有189户,贫困人口933人,设扶贫公益岗101个。西南地区某村原本有11位保洁员,其中6位是贫困户,他们负责村里的保洁卫生工作。按照上级要求,今年该村又增加了临时扶贫公益岗。(8月12日新华网)
所谓扶贫公益岗,是为贫困劳动者量身定制的扶贫政策。如果操作得当,既能给贫困户提供就业机会,又能增加贫困户的收入,还能促进一个地方公益性事业的发展完善。然而在某些贫困地区,公益岗的数量远远超出一个地方的需要,其中不少岗位都处于表面运行状态,并没有发挥其应有功能。这一局面的形成,不仅浪费了大量财政资源,也未能激发贫困群众主动脱贫的内生动力。
扶贫公益岗泛滥,很容易成为懒人岗,让贫困户产生依赖心理,减损贫困户的脱贫志气和积极性,从而影响扶贫工作的大局,严重背离了精准扶贫应有的方向。当前,脱贫攻坚虽已进入收官阶段,但巩固提升还面临着很多挑战,还任重而道远。如果只把公益岗作为权宜之计,在短期内过度开发使用,就违背了公益事业管理服务的规律、劳动规律和扶贫规律,必然造成岗位重叠、人浮于事的现象。长远来看,无论是资金支持还是扶贫结构的功能支持都难以为继。
一些地方或扶贫单位图省时省事省心,把公益岗作为扶贫的灵丹妙药,随意设置公益岗给贫困户兜底,甚至形成了贫困户都有公益岗的局面,这显然落入了形式主义的窠臼。值得提醒的是,这一举措虽然不符合扶贫逻辑,但符合某些官员的政绩逻辑。深究这一怪像的产生机制,就不难发现一些值得玩味的地方。脱贫攻坚即将收官,一些地方急功近利、急于求成,让本该用于促进扶贫的好举措变成了昏招。
一个贫困村设立了101个公益岗位,显然已经超过了必要的界线,令扶贫变味、走调。不妨大胆猜测一下,设置这些扶贫公益岗可能不全是为了干活,而是为了“养人”——让更多贫困户不干活就能拿到钱。由于“活少、责任轻、有收益”,一些地方的扶贫公益岗成了香饽饽,甚至出现人人抢公益岗的情况。不难想象,这种懒政之举,显然无法达到“授人以渔”的目的,等脱贫摘帽后,多余的扶贫公益岗如何处置也是一个难题。脱贫攻坚收官之际,这种单纯的“输血式”扶贫模式值得警惕。
事实上,除了公益岗,扶贫还有很多路径可走。这就要求扶贫干部深入贫困户之中,主动发现并解决问题,以更加务实的态度引领他们撸起袖子加油干。比如,积极运用产业扶贫、电商带贫、技能培训助贫、能人消贫、低保兜贫以及教育扶贫、医疗扶贫、住房扶贫等措施,形成对症的长效格局。总之,扶贫攻坚没有捷径可言,必须脚踏实地走出一条适合本地发展的路子。而那些靠财政输血的扶贫公益岗,是时候接受更彻底的审视了。 (黄思成,媒体人)
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