南方农村报见习记者 戴弯弯

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》(下简称《意见》)。《意见》提出要健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。到2025年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。
　　《意见》指导思想中提到，坚持和加强党对乡村人才工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村。
培养高素质现代农民队伍，农业生产经营“都擅长”
　　《意见》强调，加快培养农业生产经营人才，以及农村二三产业发展人才。深入实施现代农民培育计划，重点面向从事适度规模经营的农民。突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。
　　此外，加强农村电商人才培育，提升电子商务进农村效果，依托全国电子商务公共服务平台，加快建立农村电商人才培养载体及师资、标准、认证体系，开展线上线下相结合的多层次人才培训。培育乡村工匠，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，通过设立名师工作室、大师传习所等，传承发展传统技艺。通过完善行业标准、建设专家工作室、邀请专家授课、举办技能比赛等途径，培育一批叫得响的农民工劳务输出品牌。
　　《意见》提出，加快培养农业农村科技人才，其中包括农业农村高科技领军人才、科技创新人才、科技推广人才以及发展壮大科技特派员队伍。鼓励地方对“土专家”“田秀才”“乡创客”发放补贴，开展“寻找最美农技员”活动。引导科研院所、高等学校开展专家服务基层活动，推广“科技小院”等培养模式，派驻研究生深入农村开展实用技术研究和推广服务工作。
职称评审、编制管理适当倾斜，农村服务治理“双兼顾”
　　“加快培养乡村公共服务人才。”《意见》中提到，加强乡村教师队伍建设，对长期在乡村学校任教的教师，职称评审可按规定“定向评价、定向使用”，高级岗位实行总量控制、比例单列，可不受所在学校岗位结构比例限制。加强乡村卫生健康人才队伍建设，按照服务人口1‰左右的比例，以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，允许编制在县域内统筹使用。鼓励免费定向培养一批源于本乡本土的大学生乡村医生。
　　加强乡镇党政人才队伍建设，实行乡镇编制专编专用，明确乡镇新录用公务员在乡镇最低服务年限。加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度；县级党委每年至少对村党组织书记培训1次，支持村干部和农民参加学历教育。
　　实施“一村一名大学生”培育计划，进一步加强选调生到村任职、履行大学生村官有关职责、按照大学生村官管理工作，落实选调生一般应占本年度公务员考录计划10%左右的规模要求。加强农村法律人才队伍建设，以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点，加快培育“法律明白人”。完善和落实“一村一法律顾问”制度。
“订单式”培养、定期服务乡村，人才培育考核“齐用心”
　　“充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用。”《意见》第七条提出，完善高等教育人才培养体系，全面加强涉农高校耕读教育，将耕读教育相关课程作为涉农专业学生必修课。深入实施卓越农林人才教育培养计划2.0，加快培养拔尖创新型、复合应用型、实用技能型农林人才。鼓励退役军人、下岗职工、农民工、高素质农民、留守妇女等报考高职院校，可适当降低文化素质测试录取分数线。
　　建立健全乡村人才振兴体制机制，完善乡村人才培养制度，加大公费师范生培养力度，推动特岗计划与公费师范生培养相结合。支持中央和国家机关有关部门、地方政府、高等学校、职业院校加强合作，按规定为艰苦地区和基层一线“订单式”培养专业人才。
　　建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度，落实中小学教师晋升高级职称原则上要有1年以上农村基层工作服务经历要求；执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计1年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。建立县域专业人才统筹使用制度，推进义务教育阶段教师“县管校聘”，加强县域卫生人才一体化配备和管理，鼓励实行“县聘乡用”和“乡聘村用”。
　　在保障措施方面，《意见》强调各级党委要将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务，把乡村人才振兴纳入人才工作目标责任制考核和乡村振兴实绩考核。搭建乡村引才聚才平台，完善扶持乡村产业发展的政策体系，建好农村基础设施和公共服务设施，吸引城乡人才留在农村。
　　《意见》提出，加快培养农业农村科技人才。