一种依“法”不办事的风气在基层渐起。记者在多地采访发现，面对群众的合理诉求，少数地方部门和人员放着问题不解决，动辄以“超出职权范围”“按程序走”“按规定办”等为借口，用政策法规搪塞推诿，引发群众不满。
　　记者在南方某省农村采访时，遇到这样一位年过五旬的村民：他没有家人，独自居住，身患重度糖尿病，每月看病吃药要花不少钱。尽管劳动身体已经很差了，他仍然挣扎着打点零工，有时每月有一两千元的收入。
　　“想让村里帮着解决低保，但在按程序办理时，有人说他有零工收入，不具备享受低保的条件。”上述村民的一位亲属告诉半月谈记者，他们曾联系村干部和联村镇干部来解决问题，却被回复说“不符合规定”，没法办理。直到病逝，这位村民都没有申请成功。
　　然而，有关部门也有明确要求，对于重残人员、重病患者等特殊困难群体，要适度扩大最低生活保障覆盖范围。“上级正在严查‘骗保’，只有严格遵守政策法规，照章办事，才能确保不出错。”面对群众质疑，一名基层干部这样辩解。
　　记者在中国裁判文书网检索“行政不作为”发现，自2015年以来，每年文书数量都在1万份以上，且逐年增多。这些案件中，有的部门不履行法定职责，有的拖延履行职责，还有的履职不到位，其中不乏依“法”不办事的情况。
　　记者采访发现，依“法”不办事背后，既与少数人作风不实、履职不力、推诿搪塞有关，也折射出当前基层治理存在诸多不合理现象。
　　一是上有政策，下无对策，揣着明白装糊涂。上级印发新的政策文件后，下级没有及时更新，缺乏实施细则，依据的仍然是旧“法”。记者此前在中部某历史文化名城采访时发现，当地一处景点的价格政策公示牌上，赫然印着一份4年前的收费规定。按这一规定，60岁以上老人仍需购票。但实际上这个省早在3年前就出台了新的优惠政策。工作人员说，不管有没有新政策，反正他没有收到省里的文件。
　　二是同一件事，在这里好办，在那里就不好办。各地办事依据的“上位法”大体都是相同的，但在具体落实中，却经常走形变样，结果迥然不同。几个月前，深圳一家文旅运营公司打算在一座北方城市组织一场大型演出活动。在疫情防控常态化的背景下，谨慎审批是必要的。但令这家公司负责人没想到的是，虽然当地领导都表示要大力支持，可到了实际的手续办理环节，前后跑了1个多月却还是没办成。索性，她把演出地点换到西南地区，同样的审批只用了3天。
　　三是面对相同情况，有时推责耍太极，有时左右互搏。在多个部门共同负有监管责任时，政策规定就变得“能伸能缩”。东部沿海一家医疗机构打算在另一个城市租用商业办公楼，开办专科医院。到卫生部门办理医疗执业许可证时，卫生部门说，要先找规划部门把商业用地变更成医疗用地。找到规划部门，被告知办理土地使用变更，必须先拿到医疗执业许可证。几轮下来，折腾了企业几个月。
　　专家建议，对种种依“法”不办事乱象，不能听之任之，要针对性地加强制度建设，健全监督反馈机制，合理设置条款，及时完善政策规定。□据半月谈