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南方农村报

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村庄治理背后的因素

来源:南方农村报时间:2021年08月31日版次:02
  我老家的湖北荆门农村,改革开放以后,有一个有趣的现象,就是很多荒地,谁先开荒谁就有土地使用权,就谁得。很快村庄中的荒地都被开垦了。稍后,作为大水利配套工程的诸多塘堰,因为大水利解体,塘堰无水可蓄,很多塘堰就被废弃了。有农户在废弃塘堰围上一角,农户就有这一角塘堰的使用权,很快,村庄中废弃塘堰被农户瓜分一空。荆门农村集体的土地和塘堰近乎无主财产,谁占谁得,也真是让人困惑。
  2017年暑假到北京密云区套里村调查,套里村正在进行环境整治,其中一项是有农户将自家的台阶建到街道上了,多出50公分,村里必须要将这多出的50公分拆掉。在环境治理中,有几户家的烟筒伸出房子,将烟排到街上,对村庄环境有一定影响,村干部也一定要借机拆除。并且村民也都认为将台阶伸到街上或将油烟排到外面,影响公共环境,就该清理拆除。
  荆门农村是我们所说典型的原子化地区,村庄内缺少超出农户家庭的结构性力量,一旦村社集体力量退出,农村社会就会出现先占先得的秩序。套里村属于我们所说华北小亲族结构强有力存在的地区,村庄有大量以五服内血缘关系为基础的小亲族集团,这些小亲族集团既斗争又联合,任何一个农户甚至任何一个小亲族都不可能独占村社集体的成员,村社集体 资源如何分配,需要由不同小亲族集团通过博弈形成的均衡状态来达成,这个均衡状态就是一种很强烈的公共规范,任何个人都必须遵守这个规范,或村庄规范有能力纠正违反规范的任何行为。因此,在这样的小亲族地区,不仅很少会出现公共资源谁先占就先得的事情,而且所有对公共资源的占有都可能得到清算清理。
□贺雪峰

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