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“农民不能增收,领导不算合格”
国务院原副总理姜春云去世,生前十多部著作聚焦“三农”
来源:
南方农村报
时间:
2021年08月31日
版次:
03
南方农村报记者 袁瀚
据新华社8月29日报道,中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,无产阶级革命家,我国经济建设战线和社会主义法制建设的杰出领导人,中国共产党第十四届中央政治局委员、中央书记处书记,第十五届中央政治局委员,国务院原副总理,第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长姜春云同志,因病于2021年8月28日20时57分在北京逝世,享年92岁。
南方农村报记者留意到,姜春云同志生前在工作、实践和研究中,长期高度关注农业、农村发展,他的十多部著作,始终聚焦中国“三农”问题。斯人已逝,记者梳理姜春云同志部分关于农业农村的观点,以飨读者。望我辈传承其成果,为推动“三农”工作再上新台阶,实现农业农村现代化不断发光发热,奉献出力。
“应增加农业资金投入”
“如果米袋子、菜篮子抓不上去,农民收入不能增加,工业速度发展再快,城市搞得再漂亮,(领导)也不能算是合格的领导。”《瞭望新闻周刊》于1995年刊发《姜春云同志谈我国农业发展的思路和对策》一文。该文中,姜春云强调了农业在国民经济中的优先地位。其中,在党政一把手的工作布局上,“要真正把农业放在经济工作中的首位”。在国民经济计划安排上,“把农业放在优先地位,使一、二、三产业协调发展”。
“在资金投放上,千方百计增加农业的比重。”姜春云指出,投入不足是制约我国农业发展的最主要因素,对农业问题要未雨绸缪,下决心逐步加大投资力度。在具体落实上,应压缩非生产建设,增加对农业的投入,逐步建立健全国家、集体、农民和社会各界相结合的农业投资体系。
“农村经济要实现集约化”
“发展农业和农村经济,最根本的要调动广大农民的积极性。”姜春云强调要稳定党在农村的基本政策,进一步深化农村改革。“最重要的是稳定家庭联产为主的承包责任制,统分结合的双层经营体制。”
其中,集体经营是双层经营不可缺少的层次,这一层次越大,越有利于增强对农户服务的功能,发挥家庭承包的潜力。要通过兴办集体企业、组织开发性生产等多种途径,壮大集体经济实力,扩大服务领域,提高服务水平。
姜春云认为,推进贸工农一体化,是实现农村实现集约经营、规模经营的一种重要形式。推动农村商品生产,按照市场需求组织生产和加工,把农产品的生产、加工和销售相衔接,经济效益大幅度提高。“农村经济最终还是要实现集体化、集约化。”
“要提升农民种粮效益”
“解决吃饭问题的责任要分解到省,缺粮省要提高自给率,产粮省要提高商品率。”姜春云在多篇论著中强调,粮食必须立足自给,供求必须基本平衡。
保证粮食生产,要提升种粮效益。1996年,姜春云在《农业发展要注重转变增长方式》一文中提到,以粮食生产为重点的种植业,是发展多种经营和乡镇企业的基础。“这个基础一定要牢固,任何时候、任何地方都不可以放松”。而粮食增产的关键,则是提升种粮的效益,这一目标可通过扩大间作套种、提升复种指数等手段实现。
“有田才有粮。”姜春云认为,在耕地保护方面,要贯彻《土地法》和《基本农田保护条例》,严格控制农业用地转为非农用地,坚决制止乱占耕地和耕地撂荒行为。
提升种植业发展效益后,姜春云提出应向多种经营延伸,这是发展乡镇企业的必要条件。“要有步骤地调整农业内部结构,促进农业由单纯的种植业向种植业、养殖业、林果蔬菜业共同发展的方向转变”。而在种植业和多种经营得到充分发展后,应大力发展农副产品加工为主的乡镇企业。
“加强对青年农民的技术培训”
姜春云在论著中强调,要依靠科技进步,加速传统农业向现代农业转变。1996年,他在《各级农业领导干部要进一步增强科技意识》提到,农业管理干部要努力学习现代科学技术,提高驾驭现代农业和农村经济发展的能力。1998年,其著的《新的农业科技革命是农业持续发展的战略决策》提出,“我国需要通过科技革命,确保农业有更大的进展”。
他在数篇文章和论著中提到农业科技攻关的问题。“要集中力量联合攻关,力争在普遍性的、高大难的课题上取得突破。”其中,在种业革命的攻关突破上,我国农业、科研、经销、化工等部门应当联合,建设种子产业化体系,实现种业生产专业化、加工现代化、包装标准化、销售社会化。
“现代技术装备使农业多次增值增利。”乡镇优势产业形成产业链,保障粮食安全,都离不开农业科技的推广应用。针对部分地方农技站农业科技推广网络破碎、人员散乱等问题,姜春云认为要鼓励多层次、多渠道筹集资金,促进农业科技事业发展。“大部分成果滞留在实验室和试验田,是很大的浪费。”
值得一提的是,在农业科技发展中,姜春云强调农民在其中的主体地位,特别是加强对青年农民的技术培训,提高其技术素质。一方面以农林、水利系统的中等技术学校为基地,有计划地对在乡知识青年进行技术培训;另一方面,举办普遍的短期培训班,“农民需要什么,就传授什么技术”。
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