南方农村报记者 袁瀚

　　近日，《广东省水利发展“十四五”规划》（以下简称“规划”）印发。规划提出，今年底前实现全域自然村集中供水全覆盖。到2025年，广东将建成水利高质量发展先行省，粤东粤西粤北地区水安全保障能力基本达到国内中上游水平。其中，农村自来水普及率达99%，耕地灌溉面积增加到2662万亩。
行政村实现集中供水全覆盖
　　据了解，“十三五”期间，广东省河湖长制、水资源管理、水利投资、智慧水利等多项工作走在全国前列，河湖长制连续三年获得国务院督察激励，最严格水资源管理制度考核获得国务院考核优秀等次和激励，水利建设质量工作考核获得全国A级等级，全国水土保持规划实施情况评估连续两年获得优秀等次。
　　农村水利基础不断夯实。据悉，广东大力推进村村通自来水工程建设和全域自然村集中供水工作，2018年提前2年完成村村通自来水工程规划建设任务，2020年底全省实现行政村集中供水全覆盖，农村自来水普及率达92.5%，逐步形成覆盖全省农村的供水安全保障体系，逐步让群众喝上安全水、放心水。
　　完善农田水利灌溉设施，是农业增产的关键。“十三五”期间，广东省实施韩江粤东灌溉区续建配套与节水改造项目，新增有效灌溉面积33.72万亩，全省农田灌溉水有效利用系数由0.480提升至0.514。广州市从化区、潮州市潮安区成功入选国家水系连通及农村水利综合整治试点。建档立卡贫困人口饮水安全及省定贫困村集中供水全覆盖如期完成。
　　“短板”仍不容忽视，目前农村水利发展与乡村振兴总目标不协调。农业节水水平有待提高，农田灌溉用水有效利用系数仅为0.514，低于全国0.564的有效水平。农村集中供水工程建设标准低，水源水质水压难保证，尚有500多万农村居民未实现集中供水。农村沟渠塘坝萎缩淤塞严重，农村水系综合治理相对滞后，洪涝及水环境问题仍相对突出。农村水利设施建后管护责任未有效落实。
投入739亿元保障农村水利
　　规划提到，“十四五”期间，加快补齐农业农村基础设施短板，不断提升供水保障和排灌能力，改善农村水系面貌和人居环境，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。其中，将投入农村供水改革、韩江粤东罐区续建配套与现代化工程、广东省高标准农田建设等11个项目建设，总投资额739亿元，保障农村水利。
　　加快农村供水改革。2021年底前实现全域自然村集中供水全覆盖，落实县域统管责任。完善农村供水工程合理水价形成机制，健全水费收缴和工程管理长效机制。推进建立农村供水“三同五化”保障体系，即同标准、同质量、同服务和规模化发展、标准化建设、专业化运作、一体化管理、智慧化服务。强化农村供水工程维修养护，不断提升农村供水保障水平。合理安排、布局农村饮用水水源，加快推进已划定的“千吨万人”饮用水水源地规范化建设，着力开展饮用水水源地环境问题清理整治。
　　推进灌区现代化改造。以粤东粤西粤北地区为重点推进农业节水，按照“工程设施标准化、灌排沟渠生态化、调度运行自动化、长效管护规范化”的要求，加快推进韩江粤东、茂名市高州水库、湛江市雷州青年运河等大型灌区和一批中型灌区续建配套与现代化改造，推动河源灯塔盆地大型灌区建设。做好灌排骨干工程与田间工程建设的有机衔接，支持将大中型灌区有效灌溉面积优先建成高标准农田，努力解决农田灌溉“最后一公里”问题。
　　开展水美乡村建设。继续开展水系连通及水美乡村建设试点工作，打造一批各具特色、示范引领强的县域综合治水样板。通过农村河湖生态修复、河湖水系连通和小流域综合治理措施，不断改善农村水系面貌和人居环境质量，建设“水美乡村”。
　　实施农村涝区治理。继续开展农村重点涝区整治工作，对主干排水渠道、截洪渠、蓄涝区及水闸泵站等设施进行改造建设，有序推进珠海市白蕉联围、潮州市古枫涝区等农村重点易涝区治理，提升农村防洪排涝能力。加强农村水利设施管护，落实乡镇水管责任，明晰水利设施权属，全面解决农村水利管理缺位问题。
　　加强“五小”水利设施管护，完善管护标准和考评机制，涉农资金优先保障农村水利设施正常运行。积极推广以工代账方式开展农村水利设施建设。
　　实现巩固拓展水利脱贫攻坚成果同乡村振兴水利保障有效衔接。优先安排脱贫摘帽地区农村饮水、灌区改造、农村机电排灌以及“五小水利工程”等农田水利设施建设，夯实农业农村发展基础。
加强镇村应急备用水源建设
　　在供水方面，规划提出，加快重大水源和水资源配置骨干工程建设，推动非常规水纳入水资源统一配置，构建节约高效、互济联调的供水保障网，全面提升城乡供水安全能力。
　　推进重点领域节水。特别是在农业灌溉方面，强化节水增效，加快灌区现代化改造，完善农业用水计量设施以及取用水计量监控，推进灌溉信息化和智能化。
　　为应对干旱等极端天气的影响，保障应急水源供应，规划提出，新建以乡镇和农村供水，灌溉为主要功能的小型水库工程，配套机井工程与引、调、提水工程，因地制宜建设乡镇、农村抗旱应急备用水源工程，加强抗旱水源统一管理和调度，确保供水安全和粮食安全。
　　此外，规划还提到，加快划定落实河湖空间保护范围，加强河湖水域岸线空间分区分类管控，保护河湖水域岸线资源、规范开发秩序。建立河湖“清四乱”常态化规范化机制，将清理整治进一步向中小河流、农村河湖延伸。
　　规划提出，强化农村供水工程维修养护，不断提升农村供水保障水平。