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画好“一张图”,为农村自建房保驾护航
来源:
南方农村报
时间:
2021年12月02日
版次:
02
近日,住房和城乡建设部印发通知,要求各地加强农村自建房安全宣传工作,切实提高农村群众安全意识,并组织编制了《“农村自建房安全常识”一张图》,从农房建设选址、布局、建造、使用和维护等方面做出安全提示,供各地在宣传工作中使用。(11月30日人民网)
在广袤的中国农村大地上,自建房绝对是一道风景。无数进城务工家庭,挣钱后第一件事就是回家盖楼房。一幢幢拔地而起的楼房,折射出农村生活水平逐步提高的现实。但与此同时,由于设计随意、施工队伍不专业、质量不易保证等原因,农村自建房的安全也存在一定隐患,许多人居住在缺少抗震设防的自建房子里。2020年的山西襄汾餐馆坍塌事故,让农村自建房的安全问题再次暴露在公众面前。
按理说,农民对自身安全最为关心,但因为缺乏相关知识,再加上侥幸心理,往往忽视了最为关键的安全环节。如今农村自建、翻建房屋,大都是手续不全,许多农村建房者不主动报建设行政部门审批,不按质量标准和建设规定建房。负责承包建筑工程队的施工人员的文化、专业素质堪忧,有的就是过去农村传统盖房子的人员,缺乏防震、抗震意识,不会、不懂防震、抗震知识和技术。在建筑选址时,有的地基不坚实,有的离河边和山太近;基础挖得太浅,夯得不实,关键部位和结构施工技术不过关,所以建的房子就不牢固。
确保农村建房安全,防止坍塌事故的再度发生,这是全面建设小康社会题中应有之义,千万不可小觑。要想改变目前这种局面,政府部门还需采取更多配套措施。
在宣传层面,要更加接地气。建筑安全无小事情,农村自建房更是关系到农民生命财产的大事。此前,住建部已设计过一些“样板房”施工图纸,免费给农户选用。这些图纸对地基怎么处理,钢筋怎么配,混凝土、砂浆配比是多少等做了说明,但选用的农户很少。或许是因为专业性太强,农民接受度不高。此次住建部编制《“农村自建房安全常识”一张图》,以群众喜闻乐见的顺口溜等形式呈现,相当于为乡村工匠提供了技术支撑,农民自建房屋时也有了简单易记的行动指南。接下来,他们就会积极配合行动。
在监管层面,要加大执行力度。仅有“一张图”作为参考还不够,更重要的问题在于抓落实。针对农村住房普遍存在“三无”情况,即建房无设计图纸、施工队伍无资质、无施工监理单位,应严格执行《“农村自建房安全常识”一张图》《安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,加强对房屋改建监管,尤其是对偏远地区农村住房改建和改造的监管,加强对没有资质施工队的整治,严厉打击非法施工行为。
在制度层面,要增加培训和政策支持。房屋改建是一项复杂的工程,是一门深奥的学问,不仅涉及安全问题,还关系到房屋改建的质量,因此,相关部门应该加大施工培训,培育一批有理论知识,有专业技能,有施工资质的房屋改建施工队;对农村的泥水匠队伍应该实行资质准入制度,完善农村自建房管理,消除乡村建筑队伍的后顾之忧。
(作者杨潇,金融从业者)
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