南方农村报讯 6月1日，广东省人民政府网公布《广东省人民政府办公厅关于进一步加强涉农资金统筹整合的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，优化涉农资金源头整合，厘清涉农资金支出边界，将省级涉农资金和市县涉农资金充分整合，形成一个总资金池，统筹考虑、突出重点，集中投入、形成合力。《意见》强调，面向农民的政策性直接补贴资金不纳入整合，确保足额兑付到位。
　　《意见》列出八大任务：
　　优化涉农资金源头整合。在预算编制阶段，研究确定涉农资金年度预算盘子，保证涉农资金逐年稳定增长，有序推动其他用于“三农”领域的资金纳入整合范围。对驻镇帮镇扶村资金、土地出让收入安排的农业农村支出、水库移民资金等特殊性质的涉农资金，按照政策要求单列管理。面向农民的政策性直接补贴资金不纳入整合，确保足额兑付到位。
　　厘清涉农资金支出边界。坚持财力下沉，确保80%以上省级涉农资金下放市县统筹使用。不断完善省定原则方向、市县具体落实、省和市县共同主导的工作机制。
　　实行大事要事清单管理。制定乡村振兴大事要事保障清单，市县可结合本地实际每年选择1-2件重点事项，统筹资金资源优先支持、集中力量推进，确保办一件、成一件、见效一件。
　　强化省级对重点工作指导。省级业务主管部门要根据省委、省政府决策部署、行业中长期规划等，提前明确分区域、分年度工作重点，并组织开展业务培训，指导市县及早谋划乡村振兴重点工作。
　　加大资金资源同向集聚力度。市县要落实主体责任，将省级涉农资金和市县涉农资金充分整合，形成一个总资金池，统筹考虑、突出重点，集中投入、形成合力。探索集中连片建设、拓展延伸产业链等办法，通过政策集成、资金统筹、资源集聚、项目互补，提升财政支农政策效益。
　　创新涉农资金撬动模式。各地各部门要创造性拓展资金筹集渠道，加强财政金融政策协调，通过贴息、政策性农业保险、信贷担保、风险补偿资金池等方式，集聚金融资源支持乡村全面振兴。
　　高质量建设涉农项目库。市县涉农资金统筹整合领导小组应加大对“小、散”项目的整合力度，结合项目实施内容、选址等，分类分级、分片分区域对不同部门的建设项目进行适当整合、打捆上报。省级要进一步健全完善市县涉农项目合规性审查机制，“一市一单”将项目合规性审查意见反馈市县，指导市县提升项目质量和成熟度。
　　推动项目审批流程再造。能简化则简化、能合并则合并，支持小型村庄建设项目、以工代赈项目、村级组织和农民工匠承接的小型工程项目、造林抚育项目等施行简易审批。
　　《意见》强调绩效监督，对涉农资金支出缓慢、绩效不高、排名靠后的市县，在调度通报的基础上，探索建立项目闲置资金超时调整机制和省级涉农资金市县动态调整收回机制。
　　《意见》要求，市县不得超范围将资金用于其他领域，不得用于应由市县承担的一般性支出，严禁借统筹整合名义挪用涉农资金。严肃整治违规使用、变相“截留”涉农资金等问题。（粤事）