近日，河南省洛阳市偃师区迎宾社区考生中招降分报名通知引发关注，该通知称，由于迎宾社区为无访社区，根据上级政策，今年凡户籍在迎宾社区的中招考生第一志愿降3分录取。偃师区教体部门工作人员接受媒体采访时表示，舆情出现后，目前该降分政策已经暂停。而记者梳理发现，除前述地区外，河南南阳市淅川县也曾推行相关政策，并已有“68名2018年度中招考生享受到了加5分奖励”。（南方都市报）
　　所谓无访村（居），是指一定时间内（一般为一年）一个村或一个社区内的所有居民，在一定级别（一般指国家和省、市、县四级）的信访等部门，没有出现信访、人访等事项。此前一些地方实施或推行“无访村（居）”创建，是坚持以民为先思维，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，推动信访工作由“上访”到“下访”，由“事后处理”到“事前预防”，由“被动”向“主动”转型，着力走出一条乡村治理的新路径。
　　由此可见，“无访村（居）”是以解决信访问题为核心打通访民心中的“赌点”，通过工作重心下移、真正关心群众“干”出来的真正成熟品，而不是靠胡乱的额外奖励“催”出来的夹生品，目的是激发一线维稳的“源头活水”。此前，全国不少地方都推行了“无访村（居）”的创建工作。应该说，通过“无访村”创建这一载体，很好改进了不少基层的信访工作质量，确保了很大部分人的信访权益。
　　但也须看到的是，这一本来很好的信访工作创新载体，在一些基层执行中却出现了走样和偏差。比如，在有的地方不是以解决信访问题为核心着力维护信访人的权益，而是以创建成“无访村”为载体，赋予其额外的利益，比如对“无访村”内的年度学生中考加分（或者说降分录取）。这样无形中会使“无访村（居）”创建的真正意义失却或减损——由于有利益的存在，一方面会使得村居内部自我加压，阻碍有真正信访需求的人信访，压制和掩盖真正的矛盾，让信访人的利益难保；另一方面，由于信访需求的失真，会自觉不自觉地降低地方对信访问题的处理力度和质量，进而也降低地方整体信访的真正工作质量。
　　更关键的是，这也与我们正在加紧推进的教育招考公平格格不入。近些年来，不管是国家还是各省市，为了中高考公平，不让一些非政策类的加分政策被人为操作，已经大批砍掉了很多地方性的政策性加分项目，比如见义勇为、体育特长生加分等。目前，包括河南在内的大部分省市，中高考除了少数政策性项目，如少数民族、烈士子女等加分外，已经基本没有其他政策类加分，确保教育公平进一步回归。
　　这种情况下，研究实施“无访村（居）”中考加分政策，显然是在逆潮流和民意而动，是对长期以来中考公平努力的掣肘和伤害。况且，“无访村（居）”创建成功，是全体社区人等的功劳，如果有奖励也应该是全体人员的，为何独独对有中考需求的少数学生降分录取，这又是对“无访村（居）”全体人的另一种不公。
　　同时，这样的价值导向，对真正有信访需求人展开维权，也是有意无意伤害与掣肘，长此以往还会影响村（居）民的和谐共处，危及基层治理推进。亟须追问的是，这样明显存在问题的举措，是谁制定的，又是谁批准执行的？难道为了信访慰问，就可以不顾一切后果。
　　创建“无访村（居）”是好事，但为这一荣誉赋权中考加分政策，却是不折不扣的昏招，其不但不能为创建“无访村（居）”真正发挥正能量，还会把这一创建工作带向邪路，同时还伤害中招等公平，以及村（居）民的公平和和谐。这种为了解决一个问题达到一个目的而伤害更多对象和事项的做法，不要也罢，已经执行的越早废除越好。　　（作者鞠实，时评人）