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南方农村报

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“放宽”

来源:南方农村报时间:2022年07月14日版次:02
| 漫谈 |
  新闻背景:国家发展改革委7月12日发布《“十四五”新型城镇化实施方案》。方案明确,放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。(新华社)
  @熊志:自由迁徙本该是基本权利,不合理的落户限制,抑制自由迁徙,也是在抑制经济活力。尤其是在生育率下降、老龄化加速的背景下,劳动力价值凸显,大城市更应该主动为之,通过降低落户门槛来吸引人口,为经济产业发展提供长期支撑。
  至于“城市病”问题,其实也不用担心。事实上,这次《方案》就特别提到,推动超大特大城市瘦身健体,科学确定城市规模和开发强度,合理控制人口密度。所谓“瘦身健体”,其实是要求城市的空间和产业规划更合理,发展质量更高。比如加快郊区建设,或者通过都市圈向周边城市进行产业、人口迁移等,能有效避免人口的过于集中。
  长期来看,户籍制度改革,必将形成一个更加宽松的人口流动格局,这要求大城市对流动人口敞开怀抱,而不是一纸户口将其拒之门外。当民众自由迁徙的权利全面落地,公共服务均等化才能进一步推进,更顺畅的人口流动,才会让经济更具活力。
  @龙敏飞:户籍本身只是一纸证明而已,没有附加太多的东西,是中立的存在体。只不过,因为各类政策的存在,因为各种资源的分配不是完全公平的,所以户籍也被利益绑架了。这样的现实,并非健康、理性的一种氛围,也会制造一些人为的鸿沟。如今,逐步取消落户限制的做法,就是朝着公平公正迈进的重要手段。更进一步来说,户籍只是一种登记管理,这才是户籍管理的本质。如今的做法,正好是让户籍制度回归本义。
  对城市来说,有人才有城,没有人什么都不是。城市发展是为了人,也需要人。这些常识,应该成为一种坚定的信仰。如今,逐步取消落户限制的规定,有利于推动户籍制度回归服务本位,这是好事,应该综合施策、多措并举,把“好事办好”。
  @戴先任:截至2021年末,全国常住人口城镇化率达64.72%、户籍人口城镇化率提高到46.7%,城乡居民收入比降至2.5,城镇化水平和质量大幅提升。要进一步推动城镇化发展,促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置,就要扫清前行路上的各种障碍,而仍然有形无形存在的城乡户籍壁垒,就首当其冲。
  希望各个城市能够贯彻落实要求,进一步放开放宽落户限制。现在城市与城市之间的角逐非常激烈,如果城市还设置“高门槛”,严防外来人口,最终只会让更多人用脚投票,对城市的发展弊大于利,最终“防住”、绊住的可能恰恰是城市的发展、城市的前程。
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