近日，农业农村部在答复全国人大代表建议中表示，截至目前，全国共依法划定禁养区8.6万个、面积121.2万平方公里，调整减少无法律法规依据划定的禁养区1.41万个、面积12.9万平方公里。此消息一出，众多养猪人纷纷点赞。
　　对于中小散户而言，当下养猪最大的难题是什么？
　　是非瘟吗？疫情常态化形势下不论规模大小，猪场都已摸索出一套较为有效的防控体系。
　　是行情吗？不计人工折旧成本，灵活调控产能恰恰是不少散户的最大优势。真正让广大散户们头疼的，其实还是环保问题。
　　如果说疫情、行情因素拔高了养猪的难度，那环保政策就直接决定了养猪的门槛。过去几年，接二连三颁布的禁养令、禁养区，令大批指定区域内原有的养殖场关闭、拆迁，尤其是靠近居民生活区或者水源的养殖场，基本没有商量的余地。
　　为何养户们提起环保各个苦不堪言，甚至苦大仇深？原因或许在于，环保整治的“尺度”缺乏明确的标准，整治后的相关保障措施也相对滞后。
　　当全国各地的地方性文件对养殖场、养殖小区等清理对象界定标准存在较大的差异时，就会导致下位法违背上位法的情形出现，地方政府的自由裁量，往往导致禁养区划分扩大化，损害猪农的合法权益。
　　《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
　　现实却是这份补偿很难痛快的交到养殖户手中，大部分被拆迁的养殖户都是小规模养殖，面对拆迁无奈失业，只能被迫另谋出路。
　　站在理性客观的角度分析，环保整治本身是没有任何问题的，我们也无需将“环保”过分妖魔化。从传统的养殖模式向标准化、集约化的生产模式迈进，环保无疑是养猪业不可触碰的红线。
　　“十三五”初期，我国每年产生的畜禽粪污约38亿吨，综合利用率不到60%。其中，畜禽直接排泄的粪便约18亿吨，养殖过程产生的污水量约20亿吨，分畜种看，生猪粪污产量最大，年产量约18亿吨，占总量的47%，畜禽粪污已成为农业面源污染的主要来源。
　　但传统生猪养殖真的就是与环保“唱反调”吗？笔者认为也不尽然，养殖污染的粪便、粪尿可以通过科学的手段，转化成有机肥加以利用，对于排放量本身并不大的中小规模养户，往往自身就可以利用已有土地将粪尿还田利用。
　　在笔者看来，如何指导养户科学规范的养殖？怎样引导失去猪场的农民就业？如何让补贴落实在客观需要的养户手中？这些问题或许比“取消禁养区”本身更有思考的意义。
□李宗林