| 快评 |
　　年财政收入只有10亿元左右的小县城，为了“面子”花6.8亿元建设文化园，并立下“十年不落后，百年不淘汰”的目标。日前，一部反腐电视专题片披露了江西吉水县的一个劳民伤财的政绩工程。（12月26日中国新闻网）
　　据专题片介绍，2017年，吉水县年财政收入只有10亿元左右，去除刚性支出后所剩无几，已落马的时任县委书记袁守旺却一意孤行，违反民主集中制原则，擅自决定投资6.8亿元建设吉安中国进士文化园，并立下目标“十年不落后，百年不淘汰”。用袁守旺的话说，“目标是瞄准中国高度、世界影响”。哪知道，这个项目没有产生预期效益，反而造成高昂的运营维护成本，给县财政带来沉重负担。
　　常言说，“人靠衣装马靠鞍。”小县城通过适当的造景打扮下“外表”，无可厚非。但打扮城市“外表”要量入为出，也就是要考虑财政收入情况，根据收入安排支出计划，不宜寅吃卯粮，造成财政紧张。2017年，吉水县年财政收入只有10亿元左右，主政领导却花6.8亿建文化园，显然违背了量入为出的基本财政原则。像这样的小县城，民生的“里子”比城市的“面子”更重要，若仅将“面子”打造得光鲜靓丽，却严重忽视“里子”——改善老百姓的就业、居住、医疗、教育等民生问题，那么，老百姓也是会怨声载道的。
　　近年来，像吉水县一样，大手笔建设与地方经济发展水平不相称、对民生基本无益的政绩工程、形象工程的地方还真不少，有的甚至不惜举债，损害地方党政形象、财政运行、民生改善和持续发展。这背后起码暴露了两个问题：一是某些官员追求的政绩就只是“面子”，而非“里子”，是以不问民生、只做表面文章；二是某些掌管财政支配大权的地方领导缺乏必要、有效的监督，想怎么花钱就怎么花钱，想花到哪就花到哪，在上述政绩思维主导下，也就不会拿钱来“补短板、惠民生”了。
　　要防止类似事件再次上演，除了上级部门要及时发现、叫停那些政绩工程、形象工程，还要对已出现的这类工程追究责任，且责任要落到人头。尤其要将监管关口前移，对每个有财政资金参与投资的项目，都要在动议、规划、审批、建设、验收等每道环节把好关，在诸多环节中避免“一言堂”。在财政资金使用上，要坚决杜绝审批“一支笔”，防止“一支笔”带来的任性与腐败。财政审批的“一支笔”，能决定一个项目的生与死，也能决定一个地方能否真正把宝贵的资金，充分用于“为发展增添后劲、为民生雪中送炭”，决不能给它丝毫的任性机会。
　　各地各级都要彻底改变官员政绩考核办法，让“看不到的政绩”也有“看得到的关注与监督”，同时增加民众评判官员政绩的权重，以倒逼那些只要“面子”不要“里子”的官员，不敢再盲目立项，大干快上面子工程、形象工程和样板工程。
（作者何勇海，时评人）