南方农村报记者 王磊

　　1月16日，广东省十四届人大一次会议在广州胜利闭幕。省政府工作报告提出，要“深化农产品‘12221’市场体系建设，培育壮大休闲旅游、数字农业、预制菜、农业微生物产业等新业态。”“12221”成为省两会期间的乡村振兴“热词”。
　　今年，是“12221”市场体系建设迈进的第五个年头。发轫于湛江徐闻菠萝的农产品“12221”市场体系建设，已成为广东全面推进乡村振兴、千方百计抓经济的重大举措，是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手。会议期间，多位省人大代表、政协委员聚焦全面推进乡村振兴，围绕如何深化农村“12221”市场体系建设、加快培育壮大农业产业新业态等话题建言献策。
品牌塑造需要深化持续
　　作为广东农产品“12221”市场体系建设策源地，徐闻菠萝成为广东推进中国式乡村产业现代化的典型案例。
　　在省人大代表、徐闻县农产品质量安全监督检测站副站长罗映月看来，在“12221”带动下，徐闻摸准了农产品市场需求、促进服务型政府转型、打破传统的销售模式。徐闻通过成立全国采购商联盟，启动百千网络直播大培训，把种菠萝大军培育为卖菠萝大军；发力加工产业，加快推进菠萝食品化进程，推出鲜切小菠萝及菠萝烤鱼等预制菜产品，形成完整且相对成熟的全产业链提升体系。
　　“‘12221’市场体系是一个可复制、可借鉴、可推广的模式。”省人大代表、广东省科学院南繁种业研究所湛江研究中心主任罗青文说，在“12221”市场体系中，产销两端是相互依托、相互倒逼的机制，“销”的一端更有底气，“产”的一端也更有信心加大投入。
　　五年来，“12221”在更多县域产区、农业品类落地生花，实现全省21个地市全覆盖，荔枝、菠萝、水产、畜禽等优质农产品产销两旺。
　　省人大代表、德庆县副县长、官圩镇党委书记植思华见证了德庆贡柑成为“国际果”“网红果”的全过程。“‘12221’市场体系的提出改变了以往传统农业重生产、轻市场的生产观念，本质上推动贡柑产业从‘产供销’向‘销供产’转变，实现生产与市场同步推进。”植思华建议，以市场为导向，在省市县多级联动开展“12221”行动，同时加强冷链基建和智慧监管保障舌尖安全等，做优做强粤字号“土特产”。
　　“‘猪周期’，‘椒周期’等，一直是困扰农业发展的瓶颈之一。期待深化‘12221’市场体系建设，强化政府指导作用，建立更为有效的农产品监测预警体系，有效缓解农产品供需周期矛盾，让农民增产增收。”省人大代表、湛江工商联总商会副会长梁思桥说。
　　省人大代表、韶关市星河生物科技有限公司董事长黄清华指出，“12221”让广东农业从业者们逐渐觉醒，有了市场意识和品牌意识。“品牌推广要持续深入，品牌文化要靠时间的积淀。‘12221’为全省农产品市场化、品牌化提供了原则性、系统性框架，市场体系建设不能弱化、只能深化。只有深化、持续性投入、建设和推广，广东农业品牌才能真正做起来。”黄清华说。
加快推进农业农村农民联网
　　“12221”中的第一个“1”就是大数据。目前，广东初步建成徐闻菠萝、广东荔枝、惠来鲍鱼、澄海狮头鹅等特色产业大数据，四会兰花、白蕉鲈鱼、湛江金鲳鱼、广东预制菜等产业大数据建设正全力推进。用数据指导农业生产与营销，推动大数据成为广东农业拼经济的新抓手。
　　“以前采购商一定要到实地考察才放心订果，现在通过手机就可以看到菠萝最新价格和产销大数据，足不出户就能订购。”罗映月说，依托大数据平台，采购商可随时随地了解徐闻菠萝的采购、供应需求与市场行情；种植户可以根据不同渠道的采购需求生产菠萝，实现产销精准对接。
　　深耕果业二十多年的广东省政协委员，百果园集团创始人、董事长余惠勇表示，“数字农业是农业的未来，非常值得期待。”在他看来，百果园能够持续盈利的原因有两个：一是深耕全产业链，推进水果农产品工业化；二是加大科技研发投入，推进农业信息数字化。
　　省政协委员、华南农业大学教授岳学军建议，要积极推进“互联网＋”农产品出村进城，做到农民联网、农村联网、农业联网。利用大数据技术推动智慧农业种植，通过PC和手机APP远程实时监测农田情况，实现订单式的科技种植养殖；推动农产品云平台建设，利用直播带货、网上商城等手段，打通“粤字号”名特优农产品专属营销渠道；建立需求服务对接信息平台，引导广大农技人员和专家通过手机APP、微信、短视频、直播平台等方式，在线开展农技服务，自下而上解决产业痛点、难题。
工业思维重塑产销全流程
　　2023年伊始，广东持续发力预制菜赛道。“用工业思路发展农业，可成为广东‘制造业当家’结合‘乡村振兴’打造出的新特色模式。”罗青文说，“12221”市场体系助力农产品突破产销困局，而预制菜则进一步提升产业价值，环环相扣。
　　罗青文表示，预制菜拥有更广的消费群体和消费渠道，更大的时空效能转化，能够有效消化产能，具有防范农业周期性风险的作用。作为水产预制菜之都，湛江市通过发展“吴川烤鱼”预制菜，罗非鱼市场价格从塘头价3-5元/斤，增长近10倍达到30-50元/斤。“还能带动芦笋、金针菇、小萝卜等其他衍生农产品的发展和价值提升，发挥价值倍增效应。”
　　“预制菜是农业发展的历史性机遇，也是农业摆脱‘先天不足’，实现变革的好时机。”省人大代表，茂南三高渔业发展有限公司董事长李瑞伟说，当前，农产品深加工行业已成为农业增值的重要来源，可以提升农产品价值、吸引企业投资，带动农民增收，但用地难一直困扰着农产品深加工企业。他建议，政府应出台相关政策，尽快解决农产品深加工企业用地难问题。
　　2022年，广东创造性提出打造“年鱼经济”，激活了中国水产业“一池春水”。梁思桥指出，年鱼经济是节庆经济，当特定的消费产品融入到传统节日，就会赋予“鱼”以文化价值和情感价值，消费量便呈现几何级增长。湛江可以结合中国海鲜美食之都这个金字招牌，发展以金鲳鱼为龙头的年鱼经济，把年鱼经济从节庆经济逐步打造成为持续消费热点。
　　“目前，湛江金鲳鱼已经引入‘12221’市场体系，打造‘年鱼’文化，并覆盖新鲜金鲳鱼、金鲳鱼冰鲜加工和预制菜等产品，这就需要以工业思维来整体打造产销流程。”罗青文表示，在整条流水线上，每条鱼的质量和安全监测都要更加严格，每份预制菜品材料都要可溯源。
　　“预制菜作为农村产业融合发展的新模式，一头连着农民增收，一头连着千家万户的餐桌。”省政协委员，民进湛江市委会主委、广东海洋大学水产学院院长李广丽指出，广东是预制菜的策源地和产业聚集地，农业资源种类丰富，农产品加工能力突出，可以在预制菜赛道上持续发力，把预制菜做成一道推动乡村振兴的“硬菜”。
　　李广丽建议，广东要深挖优势资源打好特色牌。一是打造原料优势，立足绿色生态，建立规模化标准化优质食材生产基地，强化从土壤、肥料、水质到种养技术的全链条生产要素管理；二是打造品牌优势，依托粤字号农产品和“粤菜师傅”工程，挖掘整理粤菜品牌资源，开发推出丰富多样、“粤味”浓郁的农家预制菜品；三是打造链条优势，培育一批预制菜龙头企业，开发推广“原料基地＋中央厨房＋物流配送”等模式，实现生产、冷链、仓储、流通、营销全链条标准化运作。同时，打造联农带农价值共同体，构建预制菜质量安全联合监管机制，制定行业守则，统一行业标准。
推动广东农业走向世界
　　省政府工作报告提出，要推进高水平对外开放。“12221”始终坚持拓展国内国际两个市场，紧抓RCEP生效机遇，积极推动广东农产品“走出去”，荔枝、菠萝、生蚝、鲍鱼、狮头鹅等一批广东特色优质农产品走出国门、走向世界。
　　2022年12月，黄清华作为“金花”，亮相第十九届中国国际农产品交易会，喊全球人民吃“粤字号”农产品。“作为广东‘12221’十朵金花，希望能够借助‘12221’市场体系建设和RCEP交易中心，让更多的粤北山珍走出国门，走上发展新阶段。”
　　省人大代表、深圳市联创科技园党委书记、工联会主席王海建议，立足岭南蔬果、畜禽、水产、南药、茶叶五大优势特色产业培优提质，围绕大区域、引进大企业、依靠大科技、做强大品牌，用工业化理念、产业化思维，推动我省农业由“小特产”升级为“大产业”；搭建高水平RCEP服务平台，助推农业企业更好开拓国际市场，助力建设高水平现代农业产业集群。
　　广东创造性提出打造“年鱼经济”，激活了中国水产业“一池春水”。　　　　　　　　　　　　　　 谢镇伟 摄