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南方农村报
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来源:
南方农村报
时间:
2023年06月27日
版次:
02
逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的具体方案,实施好国家黑土地保护工程。
需要指出的是,《报告》提到,基层“微腐败”和“小官大贪”时有发现,啃食群众获得感。主要发生在县乡等基层单位和农业农村、就业创业等民生领域。
例如,内蒙古兴安盟农垦事业发展中心下辖3家农牧场负责人自2017年至2021年,指使工作人员虚报玉米、大豆种植面积9.03万亩,骗取相关财政补贴1227.97万元,除1080.98万元用于农牧场生产经营外,其余146.99万元形成“小金库”,大部分被用于个人房屋装修等。
19省存在稳岗补贴被截留骗取
审计署重点审计了24省市和新疆生产建设兵团83个地区的促进就业资金后,发现存在稳岗补贴被劳务派遣公司滞留截留和骗取的情况。按规定,对不裁员或少裁员的参保用工企业,可返还其部分已缴失业保险费作为稳岗补贴。
但从披露的数据看,有19省565家劳务派遣公司利用替用工单位代缴失业保险费而取得参保企业的身份,将应发放给劳务派遣人员及用工企业的9.8亿元稳岗补贴申领后滞留截留。此外,13省71家劳务派遣公司还通过伪造劳动合同等方式骗取稳岗补贴4282万元。
部分地区在职业技能培训中弄虚作假,违规培训,并套取资金补贴。据统计,22省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等1.23亿元,套取的手段包括将退休人员、在校生等假学员纳入培训,随意编造上课记录、使用外挂软件刷课,通过编造资料、以其他培训抵顶等假项目。
有地区失业补助被蚕食。国家2020年以来扩大失业保险保障范围并简化审批流程,对参保的失业人员只要在停缴社保前有1个月的缴费记录就可申领最长6个月的失业补助。这一惠民政策被不法企业利用,13省235户企业临时招揽社会人员,通过为其缴纳1至3个月社保后再停缴断保的方式,骗取失业补助5233万元。
20个地区虚报教育投入近80亿元
城乡义务教育是重要民生领域。审计署审计了18省及所属40个地区的免费教科书、困难学生补助等7类教育补助经费后,发现有的地方政府保障责任未落实、申领使用不严格。据统计,6省20个地区为完成教育投入只增不减等要求,虚报投入79.89亿元;11省拖欠特岗教师工资、社保等3.45亿元。9省通过虚报校舍面积等多申领6.47亿元。
部分地区教育经费未按照规定合规使用,转移腾挪到其他领域。例如,10省未按规定办法分配6.35亿元,如湖北40个地区将农村校舍安全保障补助资金1.3亿元用于151所城市学校校舍维修。16省将25.24亿元挪用于平衡预算、偿还债务、发放福利等。
《报告》还披露了学校违规收费、处置资产的情况。例如,6省民办学校低价甚至无偿占用公办学校校舍、引入公办在编教师等,占用优质公办教学资源办学。7省教育部门及45所学校违规收取赞助款10.05亿元;4省308所学校违规收取补课费、强制学生购买电脑等9131.2万元。
针对审计中的存在问题,《报告》建议加强对新出台重大政策、项目事前绩效评估,督促地方和部门加强资金和项目管理,坚决纠正挤占挪用、损失浪费等行为。
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