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南方农村报

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中央专项彩票公益金法律援助项目为特殊群体开通“绿色通道”

律师上门服务 维护农民权益

来源:南方农村报时间:2023年08月31日版次:15
  8月26日是全国律师咨询日。一直以来,律师在社会和谐、新时代法治建设、社会矛盾纠纷化解、弱势群体合法权益保障等方面发挥了重要作用。2009年,以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金设立法律援助项目(以下简称“中彩金”法律援助项目),众多法律机构以及律师队伍参与到该项目中,为弱势群体争权益、解民忧。“中彩金”法律援助项目成为法治惠民的重要桥梁,在广大群众中间树立了良好的口碑。
维护农民合法权益
  聚焦乡村振兴国家战略,司法机构近年来不断强化乡村公共法律服务,“中彩金”法律援助项目资助办理农民工讨薪、工伤赔偿以及农村土地承包、农业生产资料纠纷等涉农案件,切实维护了农民的合法权益。针对农村发生的土地流转费、土地租赁等土地承包经营权纠纷,多地推出法律援助上门服务,开通农民工、农村妇女儿童、留守老年人等特殊群体法律援助“绿色通道”。
  2014年初,重庆某农业科技有限公司与秀山县某村的群众共计95户签订了《土地流转合同》约定:杨某等农户将自己位于寨楼坝子的土地流转给该公司,用于开发农业种植、水产养殖,提高经济效益;土地承包经营权流转期限为14年,至2028年3月31日止;流转费用第一年每亩按500元支付,从第二年起每亩以当年9月份稻谷420斤折算为现金支付。
  随后,杨某等95户农户将其流转的土地交给了该公司用于经营活动,该公司亦按约定支付了前两年的租金,每亩均按500元支付。但自第三年起,该公司未按合同约定支付流转费,至2021年4月30日,已连续五年未支付。农户长达五年时间没有得到土地流转费用的同时,原期待在公司基地的务工收入也落空,造成经济困难。
  土地流转的农户向秀山县法律援助中心提出援助申请,中心受理并指派重庆群峰律师事务所李永洪律师承办本案。分析研判案件相关信息后,李永洪认为,该案系发展农村产业发展中遇到的维权案件,社会影响较大,处理不善会导致恶劣影响,甚至一定程度上降低群众对乡村振兴政策的信任度。
  在接受指派后,李永洪多次前往村委会和流转土地现场,收集证据材料、了解受援人诉求。通过现场查看,流转的农田共180余亩,成片长满杂草,处于完全荒芜的状态,造成巨大的资源浪费,同时,该公司之前的办公场所已经人去楼空、长满杂草,公司负责人刘某林也已联系不上。李永洪与当地村委会联系,收集了87户村民的土地流转合同原件,并通过村委会组织,与受援人进行沟通、收集其他案件材料。在全面收集证据材料后,援助律师拟定了民事起诉状。最终,一审法院全部支持了87户农户的所有诉讼请求,判决该农业科技有限公司在判决生效后五日内支付土地流转费共计517623.75元。
  据相关统计数据显示,农民是“中彩金”法律援助项目实施以来受援次数最多的群体。法律援助律师辛苦奔走,以法律途径化解社会矛盾纠纷,为乡村振兴提供法律援助服务和法治保障。
惠及百万受援群众
  “中彩金”法律援助项目是2009年经国务院批准,中央财政安排中央专项彩票公益金开展的针对农民工、残疾人、老年人、家庭权益纠纷中的妇女和未成年人的法律援助项目,该项目由中国法律援助基金会负责组织实施管理。
  “中彩金”法律援助项目一头连着百姓疾苦,一头连着政府关爱,是民生工程、民心工程。以2022年为例,“中彩金”法律援助项目全年共资助办理五类特殊困难群体法律援助案件70516件,直接受益群众达90451人次,为五类困难群众挽回损失或取得经济利益超过29.49亿元。通过资助办理五类困难群体法律援助案件,维护了低收入人群的合法权益,保障了其经济利益。
  据了解,每年,“中彩金”法律援助项目实施单位600家左右。中国法律援助基金会“中彩金”项目办公室相关负责人表示,项目的持续开展得到了法律服务机构和众多公益律师队伍的响应,“这些单位经过各省(区、市)省级项目管理办公室、全国妇联等项目管理办公室推荐,或直接申请等方式报‘中彩金’项目办公室,再经专家评审、公示后入选。我们希望广泛动员社会力量,努力提高法律援助供给能力,不断优化法律服务质量。”
□丰佳佳
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