南方农村报记者 任峻男

　　“真没想到，现在办采伐证这么方便！”7月4日，在清远英德市横石水镇林业站，林户林乙有难掩兴奋。在提交完整的材料并通过审核后，他现场拿到了23立方米桉树林的采伐许可证。过去，这类小额采伐审批需耗时一个月，如今只需一天即可办结。
证件办理进入“小时制”
　　清远英德市拥有592万亩林地，是全省林地面积最大的县级市，商品林资源丰富，但以往繁琐的采伐审批流程让林农颇为头疼。“哪怕只砍几亩林子，手续一样不少。”传统模式下，林农需提交采伐设计图纸、权属证明等十多页材料，经镇、县逐级审批及公示，耗时长达30多天。这对于持有个人林权证、仅需小额采伐的小农户而言，负担尤重。
　　2024年，广东省林业局在全省范围内推进简化人工商品林采伐管理改革试点，英德市被确定为改革桉树人工商品林采伐管理试点县（市、区），一场刀刃向内的改革拉开序幕。日前，英德市印发《关于进一步落实简化人工商品林采伐管理改革试点工作的方案》（以下简称《方案》），成为全省首批将小额林木采伐审批权限下放到乡镇的试点地区。
　　《方案》精准施策，直击“小农户采伐面积小、审批成本高”痛点：对林农个人申请采伐人工商品林30立方米（含）以下的，审批权全面下放乡镇，取消公示环节，并创新实施“告知承诺制”。林农签署《采伐承诺书》后，只需提供采伐申请表需要的权属证明、伐区位置图等核心材料。“材料齐全，权属清晰的理想情况下，可以实现当天申请、当天下证。”英德市林业局林政股中级工程师黄利微介绍。
　　同时，对蓄积量在120立方米以下的桉树林审批，流程也从“每月一批”压缩至“每周一批”，公示时间由7天缩短到3个工作日。改革后，小额采伐审批时间平均缩短90%。
　　流程优化为林农节省的远不止时间。“以前不论采伐面积大小，林农都得委托第三方做采伐设计，几亩林地设计费就大几百块。”黄利微指出，改革后对《方案》适用的小额采伐，林农只要能提供清晰的伐区作业范围电子矢量数据，就无须再提交采伐设计材料，为林农省下真金白银。
林农灵活调整种植结构
　　改革的成效不仅在于精简了流程，更激发了林地经营的灵活性与林下经济的活力。
　　林业大镇大洞镇拥有近23万亩商品林，其中持有个人林权证的小林农户达1803户，《方案》的实施让众多小农户直接受益。
　　黄亚灶便是其中的受益者。他有20亩林地，其中12亩种植麻竹笋，8亩为杂木林。近年来，清远市麻竹笋产业发展势头强劲，他计划将杂木林采伐后改种麻竹笋。
　　在大洞镇林业干部的政策普及下，他深感欣喜果断行动提交申请。“这几年木材价格不理想，改种麻竹笋，只要管理到位，收入更稳定、更可观，现在审批又快又便捷！”
　　麻竹笋是清远市重点打造的五大百亿产业之一，也是英德发展特色林业产业的重要抓手。目前，全市累计种植麻竹笋面积85.91万亩，2024年麻竹笋鲜笋产量超141万吨，产业综合产值超过101.57亿元。
　　林改政策的及时出台，为林农灵活调整种植结构、对接市场需求提供了有力保障。大洞镇林户李建明计划采伐15亩桉树林，他坦言，过去因申请流程冗长耗时，常常错过市场高价期。“现在审批简化了，价格好就能随时申请采伐，收入更有保障。”
　　英德市林业局林政股股长沈青青介绍，作为林业大县，英德小户林农基数大，小额采伐需求旺盛。“马上9月开学季是采伐小高峰，很多林农需要这笔钱供孩子读书。赶在需求集中期前出台政策，解决林农的急难愁盼。”