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免费使用国家土地,不花一分钱收购国企,无须抵押贷款千万
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韩商空手骗贷1.5亿 |
卖国家的地,替私人还债,涉嫌受贿的安徽省淮南市委原书记陈世礼被双规
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南方报业新闻 时间:
2008年03月22日 来源: 南方农村报 |
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2月28日,陈世礼被终止全国人大代表资格。其因涉嫌受贿,于去年7月被安徽省纪委实行双规,并被免去淮南市委书记职务。
权力于陈世礼而言就像是点金术。他用权杖指点一下韩资企业信昊集团,信昊便由“皮包”公司变为淮南市企业样板,并可免费使用土地和赊账建厂盖楼。
而在市长、开发区主任、银行行长都掌握实证,证明信昊具有骗贷嫌疑时,陈世礼的权杖依旧频频指点,信昊随即获得贷款约1.5亿。
2006年9月,信昊韩方老总不明去向,即使将亏损企业信昊变卖后,仍欠当地政府近1亿债务。曾试图改变现状而未果的原淮南市市长感叹说:“中国基层政府现状,不都是书记说了算吗?”
一封帖子成书记落马导火索
在孙献光的记忆中,最早让信昊骗贷事件曝光于社会的是网上一封帖子。
孙献光是淮南市委宣传部副部长。去年7月,他曾在淮南某论坛里看到有帖子说,信昊集团只是个空壳企业,它之所以能借贷巨额钱款,是因为有市领导从中组织协调。
这封帖子当时流传在淮南的各网站和论坛上。市委宣传部的一位负责人说:“淮南几乎所有官员都秘密传播过这份材料。”
信昊骗贷的举报材料还被递交到安徽省新华分社。“我们很早就接到举报,这个企业自一建立就引起我们的关注,怀疑可能是空壳企业,网上的材料基本源于我们的内参。”曾去调查信昊的新华社记者称,“内参写于去年6月,成为陈世礼落马的一个导火索。”
此后,中纪委派人前来调查。
“皮包”公司套来五千万借款
2000年,陈世礼调至淮南市任代市长。他提出要在经济开发区内建一个韩国工业园区。在一名下海官员引荐下,韩国商人李铉昊进入陈世礼视野。
李铉昊很快在淮南市兴建厂房。“刚建厂的时候,公司实际上只运来淮南一批机器,这实际上是李铉昊当时的全部投资。”一信昊公司经理称,“那些是青岛一家公司的二手纺织设备,被当成新设备作价投资。”
据市委一高官私下透露,2003年信昊公司建厂时,300多亩的土地是市政府免费让其使用的,建厂房、买原料的资金也是市长陈世礼一手筹措协调,当时主要是市自来水厂、电力公司、管道公司进行垫资建设,许多建筑公司的工程款一直拖欠。
建厂不到两个月,李铉昊以急需扩大生产且缺少资金为由,要求开发区予以支持。在开发区管委会主任从善明和当时市财政局长周维敏的运作下,信昊从开发区借得钱款5390万元。
开发区提供了一份财政借款批示,上面写着,落实市政府指示,批转开发区办理信昊借款事宜。落款人写着周维敏。
2006年6月和9月,周维敏和从善明因收受巨额贿赂相继落马。当地媒体公开报道说,从善明收受贿赂折合人民币102万余元、美元1万余元。
不花一分钱国企收入囊中
周维敏和从善明的落马并未对信昊产生影响。一位知情人说,有陈世礼罩着,谁敢调查信昊呢。
彼时,信昊是第一家入主淮南市韩国工业园区内的韩资企业。它就像一张名片,被陈世礼在各个招商会上分发。
“李铉昊当时出席全市各种招商会议,都是座上宾。他与陈世礼等市领导几乎出席全市大小各种活动,他与陈世礼也称兄道弟,关系极为亲密。”接近陈世礼的一名官员透露。
2003年,已成为市委书记的陈世礼建议李铉昊收购淮南市纺织厂。当时该纺织厂负债约1个亿。现在的开发区管委会主任黄大林说,这对政府而言是个负担。
“李铉昊以承债式收购了该厂。”黄大林说,李铉昊继承了纺织厂的全部债务,未花费任何收购资金。
信昊公司一接手纺织厂,就将厂房里的机械设备做抵押向淮南市工商银行要求贷款4000万元。工行一退休副行长回忆说,对于那些设备,他们当时报价两个亿,我们评估也就值2000多万元。“我们还发现信昊集团的财务极为混乱。”
“而且,淮南市纺织厂原本就欠我们行5000余万元债务。”该名副行长说,“陈世礼多次给工行领导批示,一定要支持信昊,必须完成对其4000万元的贷款任务。”
一位知情人士透露,最后,由工行副行长吴宝生经办了这笔贷款任务,将钱贷给了信昊。
“要什么担保,我签字担保”
在吴宝生将钱贷给信昊后,信昊的贷款步伐并未停止。
曾是淮南城市信用社董事长的李玉琢今年3月12日接受记者采访时回忆,2004年初的某一天,接到市委书记陈世礼的电话,“他对我说,‘信昊现在要做大做强,但流动资金比较困难,要支持一下信昊,贷款1000万元。’我说可以,但是他要按程序提供抵押物。”
“陈书记很生气,说,‘要什么抵押物?我签字担保。’我说,‘陈书记你签字也没有用,我们是金融机构,要考虑放贷的风险。’”
2004年2月,城市信用社的主任因事离职。
“主管金融的市长与我提请了一个继任者,并通过组织部考核,最后需要市委书记的签字。陈世礼看后没表态,只是说,‘我觉得工行副行长吴宝生不错。’”
此后,吴宝生进入信用社,担任信贷主任。2004年10月左右,吴宝生将1000多万贷款贷给了信昊。
同时,信昊的手又伸向了淮南城市投资公司。
淮南市城市建设投资公司于2002年8月成立,主要是投资一些市政公用设施和土地开发和房地产综合开发业务。
“陈世礼提出李铉昊缺钱,需要4000万元流动资金,由城市投资建设有限公司借贷给他。”淮南市原市长朱季历说,这是违反财经纪律的。城投公司不能借钱给企业,只能投资开发区的某些项目。
最后,开发区以扩大基础建设的名义,让城投公司投了钱。开发区再将钱款借给信昊。
涉嫌洗钱韩商被查后失踪
2004年4月,李铉昊名利双收,在得到城投公司和其他金融机构的大量贷款后,并被淮南市授予荣誉市民称号,获奖金80万元。
“陈世礼决心要把信昊树立成一个明星企业。他曾私下说,‘李铉昊是没有钱,信昊也实力一般,但我就是要捧着他,扶植他,如果这样一个小企业在淮南都能取得如此成功,那些大的外资企业岂不趋之若骛。’”陈身边的一位密友透露。
2004年淮南市开发区的韩国工业园被安徽省政府定为省级工业园,信昊集团经过当地媒体的宣传已经成为该工业园内名气最大的样板招商企业,自建厂以来,相继有多名省级高官前来参观。
而黄大林觉得李铉昊的行为越来越可疑,开始私下对李进行调查。结果发现了令他吃惊的四大问题:
一、十多名企业高管尤其是韩国的几个老总的年薪均达数十到一百万元不等；而企业每年亏损千万元。
二、公司几乎无流动资金,称贷款用于生产,但产品卖出去后,却没有资金入账。
三、多笔资金流向国外,却在公司的账上无记载,领导随意从公司开白条借款,其中多张为百万余元,且无法说清款项去向。
四、公司经常购买一笔原材料打出去数笔购买款,或以远超出市场价格的价格购买原材料,再就是购买款打出去了,却不见买的材料。信昊公司曾一次汇出6千多万元的“购买款”,却只回来2000万元的原材料。
黄大林怀疑李铉昊可能涉嫌骗贷、洗钱并开始转移利润。2004年10月,黄大林向时任市长的朱季历汇报。朱季历指示黄大林悄悄对信昊进行调查,“不要让陈书记知道”。
然而,2006年9月份,黄大林开始找不到李铉昊。
卖国家的地替私人还债
黄大林向陈世礼作了汇报。他得到的解决办法是,“陈世礼授意开发区尽快变卖信昊,用于还贷。”
后来,一个浙江商人用1.68亿元买下淮南纺织厂。黄大林用浙商先期到账的9500万元,还了欠工商银行的贷款。其中5500万元,是纺织厂并入信昊之前所欠的债务,4000万元是信昊的贷款债务。如今,信昊还欠着之前城市信用社的贷款1000多万元,和开发区的借款9000多万元。黄大林盘算了一下,浙商的余款加上信昊公司土地使用权的转让,基本能把债务还清。
市委一官员称,“最后这是卖国家的地,替私人还债啊。”
2007年7月25日,陈世礼被安徽省纪委双规。省纪委对记者称,目前案情在调查,详情不便透露。 □黄玉浩
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