本报讯 (记者赵兵辉 赵威)3月20-21日,由中国动物保健品协会主办,广东永顺生物制药有限公司承办的“兽用生物制品市场发展论坛”在广州举行。参加本次论坛的既有政府主管部门和行业监管部门的领导,还有来自兽用生物制品行业生产一线的企业老总,大家就兽用生物制品的市场发展问题进行了探讨。与会专家表示,兽药市场上一系列不规范现象的存在严重制约了兽用制品行业的发展,并逐渐演变成了行业发展的最大问题,亟须解决。
“原料涨了,可疫苗价格却一直在下跌,这说明我们的市场机制还存在很大问题,还不规范。”农业部兽医局药政处秦德超处长表示,随着畜禽病种越来越多,按照道理,在政府统一订购的情况下,疫苗价格应该上涨才对,但事实却不是如此。疫苗企业之间相互压价,导致疫苗价格一跌再跌,最后疫苗质量也保证不了。他同时表示,这种不规范性还体现在企业的兼并重组上,有些小厂不管有无产品都能生存下去,出多少钱都不外卖,这充分暴露出兽用制品行业的市场化程度是非常低且不规范的。
农业部兽医局副局长张仲秋认为,当前兽用制品行业的市场发展环境还显得比较恶劣,合法的企业往往被一些不合法的企业拖累,导致发展陷入困境。他表示企业应该倡导和谐竞争,在规范的市场发展环境下去赚钱。据他透露,大量常规性免疫将来必须市场化,而且职业兽医制度也即将要建立起来,届时只有真正拿到职业兽医执照的人才能从事诊治工作,而这样做的主要目的也是为了规范市场。
除了在兽药市场方面存在诸多不规范之处外,中国兽医药品监察所业务管理处处长李慧姣指出,部分企业质量意识淡薄,生产检验操作也极为不规范。她说,虽然我国从2006年起全面强制执行兽药GMP管理制度,但由于实施时间短,缺乏经验,尤其是生产企业不规范,未经批准擅自改动生产线、生产设备；生产检验用原材料不符合标准等违规操作的现象很突出。个别企业甚至不执行批签发制度就出厂销售,对生物安全造成隐患。
针对兽用制品行业这一系列不规范现象的存在,与会专家也给出了一定的解决之道。张仲秋表示可以充分发挥NGO的作用,即让行业协会起到行业自律的作用,连通政府主管部门和兽药企业,使市场逐步地走向规范化。李慧姣表示,要改变当前兽药企业质量意识淡薄这一现象,必须强化生物安全意识,要让从业者认识到兽药作为一种特殊的食品,其安全和人类食品安全是息息相关的。
而据秦德超透露,为了改变诸如市场不规范、生产操作不规范等诸多不规范现象,农业部相关部门在政策方面也将会有一些调整。譬如,随着GMP复验高峰期的到来,这次的复验将改变过去专家检查为主的方式,而是由专家和当地行政执法监督机构一起进驻企业,不再给予企业整改期。同时,还将加强兽用制品行业的准入和退出机制,以规范整个兽药市场环境。
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